2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和突如其來的新冠肺炎疫情，東營市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，緊緊圍繞新時(shí)代東營高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，聚力推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”“九個(gè)三年行動計(jì)劃”和“十大改革攻堅(jiān)”，東營市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，建成小康社會勝利在望。

　　一、綜合

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢向好。根據(jù)市級生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年東營市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)2981.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.8%。其中，產(chǎn)業(yè)增加值156.56億元，增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1678.53億元，增長4.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1146.10億元，增長2.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.3：56.3:38.4。

圖1 2016-2020年地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

　　圖2 2016-2020年三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

　　就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.58萬人，完成省定任務(wù)的134.5%，市定任務(wù)的108.4%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)1.61萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.25萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.65%，低于全省0.45個(gè)百分點(diǎn)，低于3.5%的年度控制目標(biāo)。

　　市場物價(jià)漲勢溫和。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.6%。八大類商品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格“五升三降”。其中，食品煙酒類上漲9.1%，醫(yī)療保健類上漲6.8%，其他用品和服務(wù)類上漲5.7%，教育文化和娛樂類上漲1.4%，生活用品及服務(wù)類上漲0.1%;居住類下降0.1%，衣著類下降1.9%，交通和通信類下降6.3%。

　　表1 2020年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(以上年為100)

　　戶籍人口平穩(wěn)增長。全年出生人口1.8萬人，出生率9.25‰;死亡人口1.3萬人，死亡率6.77‰;自然增長率2.47‰。年末戶籍人口197.96萬人，比上年增加0.31萬人。其中，0-17歲人口38.08萬人，18-59歲人口116.25萬人，60歲及以上人口43.63萬人。

　　二、重點(diǎn)戰(zhàn)略

　　動能轉(zhuǎn)換提質(zhì)加速。新產(chǎn)業(yè)培育壯大，新能源新材料產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長27.0%、12.1%、9.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長47.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的3.7%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)�！八男隆苯�(jīng)濟(jì)投資占比45.0%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。年末實(shí)有各類市場主體28.49萬戶，比上年增長17.0%。其中，實(shí)有各類企業(yè)8.57萬戶，增長14.4%;實(shí)有個(gè)體工商戶19.62萬戶，增長18.3%。

　　項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。PX項(xiàng)目一期投產(chǎn)，PX二期及PTA、中國振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷等過百億項(xiàng)目開工，稀土催化材料產(chǎn)業(yè)園、氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園等新產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速建設(shè)。實(shí)施水氣土污染治理項(xiàng)目90個(gè)、總投資52.6億元，中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理、東三路生態(tài)濕地、東八路生態(tài)環(huán)境綜合整治提升工程完工，東營河河道全線貫通，海岸帶生態(tài)修復(fù)成效顯著�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提速，京滬高鐵輔助通道、沿海高鐵通道列入國家規(guī)劃并著力推進(jìn)，黃大鐵路試運(yùn)營，東營港疏港鐵路投用，10萬噸級航道完成導(dǎo)堤工程主體，4個(gè)10萬噸級深水泊位開工，東營勝利機(jī)場改造提升扎實(shí)推進(jìn)，中國商飛東營試飛基地基礎(chǔ)配套進(jìn)展順利。

　　鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成效明顯，新建5個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，3個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)加快創(chuàng)建。省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位達(dá)到26個(gè)，省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到22個(gè)，“黃河口農(nóng)品”影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)682家、農(nóng)民合作社2579家、家庭農(nóng)場2316家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織410個(gè)，省級、市級示范組織分別達(dá)到11家、38家。積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)了土地適度規(guī)�；�經(jīng)營，東營市土地規(guī)�；�經(jīng)營比重達(dá)到70%。

　　“雙招雙引”成效顯著。全年新簽約項(xiàng)目323個(gè)、總投資2667億元，新引進(jìn)央企國企36家、世界500強(qiáng)16家、中國500強(qiáng)12家，內(nèi)資到位資金610.3億元、比上年增長162.2%。出臺“人才新政”23條，組建東營市人才發(fā)展集團(tuán)，引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))261人(個(gè))，引進(jìn)高校畢業(yè)生2.1萬人，其中“雙一流”高效畢業(yè)生556人。

　　三、改革與創(chuàng)新

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國企改革強(qiáng)力突破，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組整合，完成國有企業(yè)退休人員社會化管理任務(wù)。在全省率先完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新任務(wù)，9個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)管轄面積總體壓減83%，管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體壓減69%，管委會人員總數(shù)壓減74%，實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體、回歸本位。“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全覆蓋，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)全部完成，成立了1751個(gè)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)加快，土地流轉(zhuǎn)交易進(jìn)一步規(guī)范，累計(jì)交易金額2.32億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)流程再造，建立“1+12+N”流程再造制度體系。完成“市縣同權(quán)”改革，新下放市級行政許可事項(xiàng)145項(xiàng)。推行工程建設(shè)項(xiàng)目“六簡審批”，開通了“掌上通”、“外事通”，完成8個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革省級試點(diǎn)并推廣到20個(gè)行業(yè)，辦理環(huán)節(jié)、材料和時(shí)限均壓減70%以上。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，在全省率先推出企業(yè)開辦“政府免單服務(wù)”，與省會經(jīng)濟(jì)圈6市和濟(jì)寧市實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“異地可辦”。

　　質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。年末有效注冊商標(biāo)28846件，比上年末增長21.5%。其中，馳名商標(biāo)35件，地理標(biāo)志商標(biāo)41件，新增注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件。馬德里國際注冊商標(biāo)1467件，增長1.9%。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)4個(gè)，省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)6個(gè)。山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地4個(gè)。“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)。高端制造業(yè)培育企業(yè)9個(gè)，高端服務(wù)業(yè)培育企業(yè)1個(gè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。全年發(fā)明專利申請量2243件，發(fā)明專利授權(quán)量763件。PCT國際專利申請量49件，比上年增長188.2%。累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量3007件，增長40.7%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到13.8件，比上年增加3.88件�？萍夹推髽I(yè)培育成效顯著，162家企業(yè)備案高新技術(shù)企業(yè)，凈增69家，總數(shù)達(dá)到332家，通過率和新增數(shù)均為歷年高;627家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)庫，是上年的2.6倍。創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)。新增國家級眾創(chuàng)空間2家、院士工作站19家，新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、技術(shù)創(chuàng)新中心2家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)13家。批準(zhǔn)建設(shè)市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體5家，新認(rèn)定市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室68家、技術(shù)創(chuàng)新中心9家，新備案市級科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間11家。東營市現(xiàn)有院士工作站26家，市級以上科技企業(yè)孵化器15家、眾創(chuàng)空間35家。

　　圖3 2016-2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

　　四、農(nóng)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值170.51億元，比上年增長4.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值304.16億元，比上年增長4.3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值98.04億元，增長0.1%;林業(yè)產(chǎn)值2.99億元，增長0.5%;牧業(yè)產(chǎn)值88.38億元，增長5.4%;漁業(yè)產(chǎn)值83.70億元，增長9.6%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值31.05億元，增長3.1%。

　　圖4 2016-2020年糧食產(chǎn)量

　　圖5 2016-2020年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

　　表2 2020年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及增速

　　表3 2020年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

　　林牧漁業(yè)快速發(fā)展。全年森林撫育面積5.8萬畝，超額完成省下達(dá)造林綠化任務(wù)，完成造林面積7.3萬畝。肉蛋奶總產(chǎn)量74.34萬噸，生豬、能繁殖母豬存欄分別達(dá)到115.16萬頭、24.98萬頭，生豬出欄101.05萬頭。水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.2萬噸，比上年增長9.7%。漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量41.5萬噸，增長13.3%。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。年末設(shè)施農(nóng)業(yè)個(gè)數(shù)1.87萬個(gè)，比上年增長9.9%;設(shè)施種植面積6.49萬畝，增長21.4%;設(shè)施蔬菜產(chǎn)量21.53萬噸，增長20.2%;設(shè)施瓜果產(chǎn)量3.12萬噸，增長70.3%。