深入看樓市：住有所居，政府有責
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本版系列報道“深入看樓市”刊出后，先后聚焦住房的基本屬性以及土地問題，明確提出 “房子是給人住的” 和“地價不能成‘天價’”的觀點，在廣大讀者中引起熱烈反響。今天推出第三篇，探討房地產(chǎn)調(diào)控中的...
提高土地出讓收益對保障房的投入力度
保障房由政府提供，建設(shè)資金就理應(yīng)由政府財政投入為主。提供穩(wěn)定的資金來源是保障房建設(shè)需解決的問題。今年我國將建設(shè)各類保障性住房580萬套，供需投資約9000億元。盡管中央財政對保障性住房的專項補助資金今年增加到近700億元，大部分仍要靠地方財政。隨著保障房建設(shè)規(guī)模擴大，尤其是公共租賃房大量增加，地方財政的壓力會不斷增加。
“建保障房是政府的職責，財政不投誰來投？”重慶市國土房管局有關(guān)負責人告訴記者，在保障房投入上，政府不能逃避，而是要努力增加財政對保障房的投入。
其中一個重要的方式就是增加土地出讓收益對保障房建設(shè)的投入，當前我國規(guī)定土地出讓凈收益的5%用于保障房建設(shè)，目前重慶市已經(jīng)將凈收入的10%改為毛收入的5%，實際上既能大幅增加投入又便于計算。而吉林則直接將凈收入投入比例提高到20%，青島也提高到15%。
“凈收益的10%比例太低，既然土地出讓收益是通過房地產(chǎn)開發(fā)的形式獲得的，理應(yīng)更多的用于保障房建設(shè)。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范強認為，提高土地出讓收入用于保障房建設(shè)的比例將是趨勢，比例還有可能進一步提高，計算方式還要進一步簡化。
同時，政府還可以通過優(yōu)惠政策加大投入，如劃撥土地、減免稅費、財政進行融資擔保等。近期財政部等出臺政策，要求對公共租賃房建設(shè)實行稅費減免，并且正在醞釀將各類保障房的財政補助資金打通使用，目的就是加大投入力度，并加快資金的落實速度。
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