根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《東營市人民政府關于劃定和調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)域的通告》(代擬稿)，公開征求社會各界意見，歡迎社會各界人士提出意見建議，征求意見截止時間為2022年9月18日。 聯(lián)系單位：東營市生態(tài)環(huán)境局 聯(lián)系人：韓小剛、王帥 聯(lián)系電話：8335139、8318934 電子郵箱：shbjjdc@dy.shandong.cn

　　東營市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年8月18日

　　東營市人民政府

　　關于劃定和調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)域的通告

　　(代擬稿)

　　為減少非道路移動機械污染排放，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》(省政府令第327號)《東營市大氣污染防治條例》等法律及規(guī)定，結(jié)合本市實際，決定在本市行政區(qū)域內(nèi)劃定和調(diào)整禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域(以下簡稱“禁用區(qū)域”，并明確相關使用標準�，F(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域范圍

　　本通告所指的禁用區(qū)域分為核心禁用區(qū)域和一般禁用區(qū)域。

　　(一)核心禁用區(qū)域范圍

　　1.市中心城區(qū)(包括東營區(qū)和東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))：東至東八路，南至南二路(國道G220)，西至西五路，北至北二路。

　　以上區(qū)域均不含邊界道路，不包括G18東青高速東營境內(nèi)南二路至北二路路段。

　　2.河口區(qū)：東至海昌路，南至順河路并向西延長至草橋溝東邊界，西至草橋溝東岸，北至國道G340(即國道G340草橋溝至濱三路段、國道G340南北向段、國道G340東西向段至省道S227路段)、省道S227(國道G340至河濱路段)、河濱路(省道S227至海昌路段)。

　　以上邊界路包含在禁用區(qū)域內(nèi)，草橋溝不包含在禁用區(qū)域內(nèi)。

　　3.墾利區(qū)：

　　東邊界：東至榮烏高速(墾利境內(nèi)同興路至勝興路段)。

　　南邊界：南至同興路。

　　西邊界：西至黃河路(南北走向，同興路至廣興路段)、廣興路(東西走向，黃河路至景苑路段)、景苑路(南北走向，廣興路至勝興路段)、勝興路(東西走向，景苑路至利河路段)、利河路(南北走向，勝興路至復興路段)。

　　北邊界：北至復興路(東西走向，利河路至黃河路段)、黃河路(南北走向，復興路至振興路段)、振興路(東西走向，黃河路至勝利路段)、勝利路(南北走向，振興路至勝興路段)、勝興路(東西走向，勝利路至榮烏高速段)。

　　以上邊界路包含在禁用區(qū)域內(nèi)，榮烏高速不包含在禁用區(qū)內(nèi)。

　　4.廣饒縣：東至孫武湖西岸(淄河廣饒縣境內(nèi)老濰高路至綦公路河段西岸 )，南至老濰高路(省道S323)，西至團結(jié)路，北至綦公路。

　　以上邊界路、河不包含在禁用區(qū)域內(nèi)。

　　5.利津縣：東至東環(huán)路(北起東環(huán)路與利十路交叉口，向南至利七路段)、利七路(東環(huán)路至文昌路段)、文昌路、濱港路(文昌路至津一路段)、津一路(濱港路至南環(huán)路段)，南至南環(huán)路(津一路至津十路段)，西至津十路(北起利十路南至南環(huán)路)，北至利十路(東環(huán)路至津十路段)。

　　以上邊界路包含在禁用區(qū)域內(nèi)。

　　6.東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：東至海濱路，南至港城路，西至東港路，北至海港路。

　　以上邊界路包含在禁用區(qū)域內(nèi)。

　　7. 山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)全部區(qū)域。

　　(二)一般禁用區(qū)域范圍

　　一般禁用區(qū)域指核心禁用區(qū)以外的本市其他行政區(qū)域。自本通告生效之日起，全市以下縣(市、區(qū))建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)駐地范圍劃為一般禁用區(qū)域，到2024年12月31日，一般禁用區(qū)域擴大至全市行政區(qū)域。

　　1.東營區(qū)：

　　(1)牛莊鎮(zhèn)駐地：東至鎮(zhèn)東路，南至聚華路，西至幸福路，北至鎮(zhèn)前街。

　　(2)六戶鎮(zhèn)駐地：東至繁榮路，南至新廣蒲河，西至通山路，北至鎮(zhèn)前街。

　　(3)史口鎮(zhèn)駐地：東至萬通花園東側(cè)，南至南二路，西至新民路，北至135路。

　　(4)龍居鎮(zhèn)駐地：東至龍一路，南至興龍路，西至龍三路，北至龍居社區(qū)。

　　2.河口區(qū)：

　　(1)義和鎮(zhèn)駐地：東至河暢路、北至北大支渠、西至一分干、南至派出所南延。

　　(2)孤島鎮(zhèn)駐地：北至北一路，南至省道315，東至協(xié)作東路，西至河孤路。

　　(3)新戶鎮(zhèn)駐地：北至新海路，南至冬棗市場，東至計生路，西至新義路。

　　3.墾利區(qū)：

　　(1)興隆街道駐地：業(yè)興路以南，廣興路以北，裕豐路以東閉合區(qū)域，隆豐大道(東二路)以西。

　　(2)勝坨鎮(zhèn)駐地：西五路以西，勝坨路以北，天寧路以東，勝利路以南。

　　(3)董集鎮(zhèn)駐地：濰坊路以南，安園路以北，郝純路以東，永盛路以西。

　　(4)郝家鎮(zhèn)駐地：王沙生產(chǎn)路(無名道路)以南，南一路以北，郝純路以東，元盛路以西。

　　(5)永安鎮(zhèn)駐地：永館路(振興路)以南(西緯三路至博新路段)，經(jīng)五路以北，西緯三路以東，東緯二路以西(南北走向，經(jīng)三路至經(jīng)五路段)、經(jīng)三路(東西走向，東緯二路至博新路段)、博新路(經(jīng)三路至永館路段)。

　　(6)黃河口鎮(zhèn)駐地：綠洲二路以南，新博路以北，小島河九支排新林一路以東，新林二路以西。

　　4.廣饒縣：

　　(1)樂安街道駐地：東至月河路，西至文安路，南至廣泰路，北至廣達路。

　　(2)大王鎮(zhèn)駐地：東至東青路，西至泰山路，南至濰高路，北至長青路。

　　(3)稻莊鎮(zhèn)駐地：東至行政路，西至惠安路，南至樂安大街，北至盛通路。

　　(4)李鵲鎮(zhèn)駐地：東至興業(yè)小區(qū)東墻，西至李鵲鎮(zhèn)中心初中、中心小學東墻，南至興福路，北至興文路。

　　(5)大碼頭鎮(zhèn)駐地：

　　東部鎮(zhèn)區(qū)：東至碼頭佳樂超市(包含沿街商鋪、錦繡天華社區(qū))，西至錦程天華小區(qū)，南至碼頭南外環(huán)，北至鎮(zhèn)水利站(含沿街商鋪，不含碼二村居民區(qū))。

　　西部鎮(zhèn)區(qū)：東至西劉橋沿街商鋪東首，西至方華食用菌公司，南至西劉橋商業(yè)街南首，北至鎮(zhèn)敬老院北首。

　　(6)花官鎮(zhèn)駐地：東至河辛路，西至朝宗路，南至桓公路，北至黃河路。

　　(7)陳官鎮(zhèn)駐地：東至河辛路，西至西外環(huán)，南至廣青路，北至廣北新河。

　　5.利津縣：

　　(1)北宋鎮(zhèn)駐地：東至渤海路，西至東方紅路，南至北海家園南，北至鎮(zhèn)北路。

　　(2)鹽窩鎮(zhèn)駐地：東至商業(yè)街，西至鹽中路，南至鄭和路，北至宏福商務賓館北側(cè)道路。

　　(3)陳莊鎮(zhèn)駐地：東至東一路，西至中樞路，南至盛苑路，北至濱港路。

　　(4)汀羅鎮(zhèn)駐地：東至辛河路，西至羅金路，南至府前街，北至羅家村南路。

　　(5)明集鄉(xiāng)駐地：東至鄉(xiāng)政府1號樓東，西至鄉(xiāng)政府家屬院，南至折興路，北至鄉(xiāng)政府三號樓。

　　(6)刁口鄉(xiāng)駐地：東至辛河路，西至西外環(huán)，南至廣青路，北至廣北新河。

　　6.東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：

　　(1)東八路以東：東至防潮大堤，南至支脈河。

　　(2)北二路以北：北至同興路，西至華山路，東至空港產(chǎn)業(yè)園。

　　(3)南二路以南：南至支脈河，西至東青高速。

　　7.東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

　　核心禁用區(qū)域以外的全區(qū)其他行政區(qū)域范圍。整個東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍(192.71平方公里)，包括濱海精細化工產(chǎn)業(yè)園(27.47平方公里)、新材料產(chǎn)業(yè)園(44.18平方公里)、仙河鎮(zhèn)(15.81平方公里)。

　　8.山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：

　　丁莊街道辦事處駐地、管委會駐地范圍劃為一般禁用區(qū)域。到2024年12月31日，一般禁用區(qū)域擴大至全區(qū)行政區(qū)域。

　　(1)管委會駐地：西至東二路，東至辛沙路，南至花苑路，北至綠都路。

　　(2)丁莊街道駐地：西至東青高速，東至黃海路，南至三岔管區(qū)路，北至丁莊衛(wèi)生院。

　　二、適用范圍

　　(一)非道路移動機械種類

　　本《通告》所指非道路移動機械為：挖掘機、裝載機、起重機、推土機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、材料裝卸機械、工業(yè)鉆探設備、堆高機、牽引車、空氣壓縮機、發(fā)電機組(在某處永久或長久固定的除外)、場內(nèi)車輛等裝配有柴油發(fā)動機(壓燃式發(fā)動機)的移動機械和可運輸工業(yè)設備。

　　本《通告》所指非道路移動機械不包含農(nóng)業(yè)設備、林業(yè)設備。

　　(二)高排放標準

　　非道路移動機械有下列情形之一的屬于高排放：

　　1、有明顯可見煙的非道路移動機械;

　　2、所裝用柴油發(fā)動機達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四排放階段)》(GB20891—2014)中第三排放階段的非道路移動機械;

　　3、非道路移動機械排氣煙度排放超過《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定限值的;

　　4、達不到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》(GB18352.3-2005)或《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法》(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)(GB17691-2005)中的第Ⅳ階段標準的場內(nèi)柴油車輛(即未依法在公安交管部門注冊登記且僅在廠區(qū)內(nèi)部使用的柴油車輛);

　　5、生態(tài)環(huán)境部門列入報廢更新名單的。

　　三、管控要求

　　(一)核心禁用區(qū)域：自2023年1月1日起，核心禁用區(qū)域范圍內(nèi)禁止使用達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891-2014)第三排放階段要求的非道路移動機械;在該區(qū)域內(nèi)使用的非道路移動機械排氣煙度應符合《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)中的Ⅱ類限值要求。

　　(二)一般禁用區(qū)域：2023年1月1日起(各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實際工作需求提前劃定并公布轄區(qū)內(nèi)禁用區(qū)域范圍和要求)，縣(市、區(qū))建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)駐地范圍劃為一般禁用區(qū)域，到2024年12月31日，一般禁用區(qū)域擴大至全市除核心禁用區(qū)域以外的其他區(qū)域，即全市行政區(qū)域劃為核心禁用區(qū)域和一般禁用區(qū)域。

　　自2023年1月1日起，一般禁用區(qū)域禁止使用達不到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國一、二階段)》(GB20891-2007)中的第二階段標準(2009年10月1日前生產(chǎn)，含編碼登記為X階段)的非道路移動柴油機械。在該區(qū)域內(nèi)使用的非道路移動機械排氣煙度應符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)中的Ⅰ類、Ⅱ類限值要求。

　　(三)自2023年1月1日起，全市行政區(qū)域內(nèi)禁用國二及以下排放標準場內(nèi)柴油車輛;自2026年1月1日起，全市行政區(qū)域內(nèi)禁用國三及以下排放標準的場內(nèi)柴油車量。

　　(四)違反以上(一)(二)(三)項規(guī)定的，由東營市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、東營市生態(tài)環(huán)境局各分局依法予以處罰。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、市場監(jiān)管、商務、口岸和物流發(fā)展中心等部門在各自職責范圍內(nèi)，對非道路移動機械污染防治情況實施監(jiān)督管理。

　　(五)鼓勵購置使用新能源非道路移動機械，加快高排放非道路移動機械報廢更新。政府投資的建設項目應當優(yōu)先使用符合嚴格排放標準的非道路移動機械。

　　重污染天氣期間，非道路移動機械使用人應當按照規(guī)定執(zhí)行應急管控措施。

　　執(zhí)行應急、搶險救災特殊任務的非道路移動機械不受禁用區(qū)限制。

　　(六)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設、人口密度等情況，按照國家和省有關政策要求，可適時調(diào)整高排放非道路移動機械的禁用區(qū)域和要求。

　　(七)本《通告》自2023年1月1日起實施，有效期五年，本《通告》適用于全市行政區(qū)域。原2019年12月29日發(fā)布的《東營市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁用區(qū)域的通告》同時廢止。