8月16日，東營(yíng)市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室印發(fā)了《2021 年全市學(xué)校秋季學(xué)期疫情防控工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，安排部署全市學(xué)校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)疫情防控等相關(guān)工作。

　　一、要從嚴(yán)從實(shí)從快抓好秋季學(xué)期疫情防控工作

　　(一)堅(jiān)持屬地管理。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、省黃三角農(nóng)高區(qū)〔以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))”〕領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)落實(shí)屬地責(zé)任，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，用嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的防范、嚴(yán)實(shí)的措施，為學(xué)校開(kāi)學(xué)做好充分保障和準(zhǔn)備。

　　(二)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。各學(xué)校認(rèn)真履行疫情防控主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“責(zé)任人”責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，將防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。

　　(三)堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控。嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)有關(guān)規(guī)定和要求，標(biāo)準(zhǔn)不降、責(zé)任不減，“一縣一策”“一校一案”制定防控閉環(huán)措施。堅(jiān)持科學(xué)防控，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)和學(xué)校實(shí)際，及時(shí)調(diào)整方案、優(yōu)化防控措施，扎實(shí)做好疫情防控和教育教學(xué)工作。

　　(四)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校。綜合考慮區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和學(xué)生學(xué)段、年級(jí)、就讀方式、生源地等因素，分期分批錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰組織師生返校，保障開(kāi)學(xué)返校安全有序。

　　二、中小學(xué)幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)間安排，高校分類分批組織開(kāi)學(xué)返校

　　根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)要求，結(jié)合我市實(shí)際，確定各學(xué)段學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間如下：

　　1.中小學(xué)(含中職、特殊教育學(xué)校、體校)9 月 1 日開(kāi)學(xué)，寄宿制學(xué)�？砂才抛∷迣W(xué)生 8 月 31 日起返校。

　　2.幼兒園開(kāi)園時(shí)間參照中小學(xué)開(kāi)學(xué)時(shí)間執(zhí)行。

　　3.高等學(xué)校綜合考慮返校學(xué)生人數(shù)、生源地分布、疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，自行確定開(kāi)學(xué)時(shí)間，報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)同意后，分類分批組織師生開(kāi)學(xué)返校。

　　三、認(rèn)真做好開(kāi)學(xué)前準(zhǔn)備

　　(一)加強(qiáng)人員摸排管理。

　　一是，師生員工要在開(kāi)學(xué)前進(jìn)行連續(xù)14 天每日體溫監(jiān)測(cè)，主動(dòng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)備健康狀況和活動(dòng)軌跡。學(xué)校要摸排、動(dòng)態(tài)掌握暑假期間師生員工(包括保潔、保安、餐飲服務(wù)等后勤工作人員)及家庭成員健康狀況和行蹤情況，確保每名師生員工返校前 14 天的旅居史、接觸史、健康史底數(shù)清、情況明。在我市有居所，尚未返回的師生員工，在落實(shí)當(dāng)?shù)睾臀沂幸咔榉揽卮胧┣疤嵯拢�開(kāi)學(xué)前 14 天務(wù)必返回。返回后要立即向?qū)W校和所在社區(qū)報(bào)備，納入疫情防控管理。前期已返回未向?qū)W校和社區(qū)報(bào)備的，要盡快補(bǔ)報(bào)。

　　二是，開(kāi)學(xué)返校新“三類人群”〔有發(fā)熱等可疑癥狀的;開(kāi)學(xué)前 14 天內(nèi)本人或家庭成員有發(fā)生本土疫情地區(qū)或境外旅居史或與上述地區(qū)來(lái)人有接觸史的;開(kāi)學(xué)前 21 天內(nèi)所居社區(qū)(村居)發(fā)生疫情的〕要時(shí)間進(jìn)行核酸檢測(cè)，并及時(shí)通過(guò)全省教育系統(tǒng)疫情防控平臺(tái)報(bào)送核酸檢測(cè)信息。

　　三是，各學(xué)校要提前將省外師生員工、省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在地級(jí)市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校師生員工名單報(bào)屬地疾控機(jī)構(gòu)，做好核酸檢測(cè)準(zhǔn)備。

　　(二)完善方案制度。

　　一是，各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)、各學(xué)校要按照“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、安全有序”的原則，結(jié)合疫情發(fā)展形勢(shì)和新防控要求制定完善秋季學(xué)期疫情防控工作方案，明確返校安排和工作措施，做到方案不完備不開(kāi)學(xué)、方案不落實(shí)不開(kāi)學(xué)。中小學(xué)校工作方案要由屬地教育主管部門統(tǒng)一研究確定，高校開(kāi)學(xué)工作方案要經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)研究確定，報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)同意后執(zhí)行。

　　二是，各學(xué)校要建立健全學(xué)校疫情報(bào)告、晨午檢、因病缺勤追蹤登記、復(fù)課證明查驗(yàn)、健康管理、傳染病防控健康教育、通風(fēng)消毒、環(huán)境衛(wèi)生檢查和免疫預(yù)防接種查驗(yàn)等制度，確保疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

　　三是，各學(xué)校要將師生員工開(kāi)學(xué)前 14 天居家健康監(jiān)測(cè)，返校時(shí)“1 米線”、健康綠碼出示、校門口測(cè)溫、返校途中做好個(gè)人防護(hù)等注意事項(xiàng)，在開(kāi)學(xué)前 14 天，通過(guò)一封信、明白紙等形式告知每名師生員工，引導(dǎo)師生員工做好開(kāi)學(xué)返校各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(三)加快推進(jìn)疫苗接種進(jìn)度。

　　各學(xué)校要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，做好 12-17 周歲學(xué)生疫苗接種的溝通告知、摸底統(tǒng)計(jì)、宣傳教育等工作，本著知情、同意的原則，由家長(zhǎng)陪同及時(shí)接種。各高校要教育引導(dǎo)大一新生暑假期間盡早在居住地接種疫苗。

　　(四)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　各學(xué)校要根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)印發(fā)的《山東省新冠肺炎疫情防控重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備(配備)指導(dǎo)方案》，在開(kāi)學(xué)前至少儲(chǔ)備可供使用 1 個(gè)月以上的防護(hù)和消殺物資，要求師生員工日常自備一次性醫(yī)用口罩。

　　(五)進(jìn)行清潔消毒。

　　各學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前徹底清理校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)教室、食堂、宿舍、體育館、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清潔和預(yù)防性消毒。要重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校食堂、餐廳、超市等食品安全檢查，徹底清理過(guò)期食材、食品，對(duì)飲水機(jī)和二次供水的蓄水池進(jìn)行清洗消毒，排空長(zhǎng)時(shí)間滯留在供水管道中的陳水，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)自備水源進(jìn)行檢測(cè)，不達(dá)標(biāo)的不得使用。

　　四、分類分批組織開(kāi)學(xué)返校

　　(一)明確暫不返校人員范圍。

　　一是，師生員工所在縣(市、區(qū))有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的暫不安排返校，待降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后再安排返校。

　　二是，2021 年 7 月以后本人或共同生活的家庭成員為確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例，或被疾控部門判定為密切接觸者、次密切接觸者和按密切接觸者、次密切接觸者管理的高風(fēng)險(xiǎn)人群的，暫不返校，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門解除健康管理限制后方可返校。

　　三是，有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺(jué)減退、腹瀉等癥狀的師生，暫不返校，待治愈且經(jīng)學(xué)校同意后方可返校。

　　(二)明確師生員工返校要求。

　　1、符合返校條件的師生員工，在我市有居所并落實(shí)了開(kāi)學(xué)前 14 天居家健康監(jiān)測(cè)措施(每日向?qū)W校報(bào)告體溫情況和健康狀況，非必要不外出，下同)、無(wú)異常的持健康綠碼返校。

　　2、符合返校條件的師生員工，在我市無(wú)居所的，按學(xué)段分類落實(shí)返校要求。

　　3、各學(xué)校(幼兒園)根據(jù)開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作需要，安排符合返校條件的教職員工提前返校。

　　4、境內(nèi)外籍師生參照境內(nèi)中國(guó)籍師生返校要求安排開(kāi)學(xué)，境外外籍師生申請(qǐng)返校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、學(xué)校要對(duì)師生員工疫苗接種情況進(jìn)行查驗(yàn)，督促未接種且無(wú)禁忌癥的師生員工盡快接種。

　　五、認(rèn)真做好開(kāi)學(xué)當(dāng)天管理工作

　　(一)嚴(yán)格入校檢測(cè)。

　　返校當(dāng)天，在校園出入口安放指示牌，設(shè)置檢測(cè)通道。入校時(shí)學(xué)校需查驗(yàn)本人和監(jiān)護(hù)人簽字的 14 天健康監(jiān)測(cè)記錄表，要求佩戴口罩、間隔 1 米以上、有序排隊(duì)、進(jìn)行體溫測(cè)量、出示健康綠碼(可提供打印件)、按規(guī)定路線進(jìn)入校園。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃的師生員工，由工作人員帶至臨時(shí)留觀點(diǎn)，間隔一定時(shí)間再次進(jìn)行體溫測(cè)量，無(wú)異常的正常入校;再次檢測(cè)體溫仍≥37.3℃的師生員工，由家長(zhǎng)或工作人員在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，時(shí)間送至就近的發(fā)熱門診就診，進(jìn)行核酸檢測(cè)篩查。

　　(二)上好開(kāi)學(xué)課。

　　各學(xué)校要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，上好開(kāi)學(xué)課，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，弘揚(yáng)偉大抗疫精神。加強(qiáng)生命健康教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　六、優(yōu)化常態(tài)化防控措施

　　(一)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)上下學(xué)管理。

　　堅(jiān)持家庭、學(xué)�！皟牲c(diǎn)一線”，避免不必要外出活動(dòng)。好采取步行、自行車、私家車方式上下學(xué)，乘坐公共交通工具或校車時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防護(hù)，全程佩戴口罩，與他人保持合理間距，上學(xué)到校、放學(xué)到家應(yīng)及時(shí)洗手。

　　(二)嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所管理。

　　實(shí)行校園相對(duì)封閉管理，師生員工入校一律檢測(cè)體溫，查驗(yàn)健康綠碼。外來(lái)人員非必要不入校，確需入校的要查驗(yàn)身份、實(shí)名登記，嚴(yán)格“測(cè)溫+健康綠碼”。做好教室、食堂、宿舍、圖書(shū)館、體育館等場(chǎng)所通風(fēng)消毒，合理設(shè)置并及時(shí)檢修測(cè)溫設(shè)備。

　　(三)加強(qiáng)師生員工行為管理。

　　落實(shí)勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩、“一米線”等常態(tài)化疫情防控要求。對(duì)師生員工實(shí)行體溫一日三檢，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告、因病缺勤和病因追查登記制度。做好保潔、保安、食堂等后勤保障人員健康管理。中小學(xué)(幼兒園)原則上不允許快遞、外賣進(jìn)入校園，高校要加強(qiáng)快遞收發(fā)、外賣配送等物流管理。校園生活垃圾要設(shè)置專門通道“日日清”，避免與無(wú)關(guān)人員接觸。

　　各學(xué)校(幼兒園)食堂原則上不使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�。�?duì)直接接觸進(jìn)口冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品及包裝物的食堂工作人員及與上述人員在同一密閉工作場(chǎng)所、無(wú)防護(hù)狀態(tài)下直接接觸的人員，每 7 天進(jìn)行 1 次核酸檢測(cè)。

　　(四)落實(shí)“五有”要求。

　　各學(xué)校要切實(shí)做到“有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適當(dāng)防護(hù)物資、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和運(yùn)轉(zhuǎn)安排準(zhǔn)備”，設(shè)置并維護(hù)好校門口、教學(xué)樓、宿舍樓、體育館、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)留觀點(diǎn)，配備體溫計(jì)、消毒物品、醫(yī)用口罩等必備物資。

　　(五)推進(jìn)校醫(yī)配備和校醫(yī)院建設(shè)。

　　要落實(shí)《東營(yíng)市人民政府關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求，組織教育、衛(wèi)生健康、編辦、人力資源社會(huì)保障等部門，通過(guò)增加臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員、采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，配齊中小學(xué)校醫(yī)。要把高校校醫(yī)院、中小學(xué)(幼兒園)醫(yī)務(wù)室納入地方公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)整體規(guī)劃，在人員編制、經(jīng)費(fèi)劃撥、崗位設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　(六)加強(qiáng)節(jié)慶會(huì)議活動(dòng)管理。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議活動(dòng)有關(guān)分類防控要求，按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一會(huì)一案”原則，落實(shí)節(jié)慶、會(huì)議活動(dòng)防控措施，非必要不組織校內(nèi)大規(guī)模聚集性活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕校園聚集性疫情發(fā)生。有市外人員參加的會(huì)議等聚集性活動(dòng)暫緩舉辦。

　　(七)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師生管理。

　　各學(xué)校要通過(guò)多種方式教育引導(dǎo)在外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的師生和在外參加藝考培訓(xùn)的學(xué)生嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求，與實(shí)習(xí)單位共同做好學(xué)生的安全防護(hù)工作。要密切關(guān)注師生的身體健康狀況，對(duì)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自主實(shí)習(xí)的學(xué)生，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握其工作生活動(dòng)態(tài)。本地發(fā)生疫情時(shí)，一律暫停在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商超、酒店、展館等人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的場(chǎng)所的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

　　七、做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置

　　(一)規(guī)范應(yīng)急診療流程。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格按照省委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室《山東省高等學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置辦法》《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)生新冠肺炎疫情應(yīng)急處置流程的通知》《關(guān)于做好發(fā)熱師生員工應(yīng)急處置規(guī)范診療流程的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱師生員工診療流程的補(bǔ)充通知》要求，對(duì)所有體溫≥37.3℃的師生員工，一律進(jìn)行核酸檢測(cè)，并做好其他現(xiàn)場(chǎng)人員善后處理和服務(wù)保障。

　　(二)開(kāi)展疫情防控演練。

　　開(kāi)學(xué)前，各學(xué)校要完善應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合公安、疾控機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院組織一次突發(fā)疫情應(yīng)急處置演練，形成時(shí)間有效處置機(jī)制。

　　(三)統(tǒng)籌做好線上線下教學(xué)安排。

　　各學(xué)校要結(jié)合常態(tài)化疫情防控需要，圍繞完成本學(xué)期教學(xué)任務(wù)，科學(xué)制定、有序?qū)嵤┬聦W(xué)期教學(xué)計(jì)劃，正常開(kāi)展線下教學(xué)活動(dòng)。要制定疫情突發(fā)情形下的教育教學(xué)組織預(yù)案，實(shí)現(xiàn)線上線下即時(shí)切換，確保發(fā)生疫情時(shí)“停課不停學(xué)”、無(wú)法返校學(xué)生“停學(xué)不停課”。

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