房貸贍養(yǎng)人口或納入個(gè)人所得稅抵扣范疇
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行壓力下,營(yíng)改增是一個(gè)減稅行為,在所有改革中,個(gè)稅作為主體稅種的作用突顯,而且隨著綜合征收方式的推廣,個(gè)稅對(duì)財(cái)政的支撐作用也會(huì)增大,在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下,個(gè)稅改革的呼聲大。
記者獲悉,今年5月份,財(cái)政部組織多名專(zhuān)家進(jìn)行討論,并成立了個(gè)稅改革專(zhuān)家組,人員包括經(jīng)濟(jì)、法律、征管、稅制等方面的人士,主要內(nèi)容是對(duì)個(gè)人所得稅的稅基、稅率,以及綜合征收范圍、征管技術(shù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行研究,為年內(nèi)出臺(tái)方案做準(zhǔn)備。
上述稅務(wù)系統(tǒng)人士認(rèn)為,經(jīng)過(guò)半年多的反復(fù)測(cè)算,目前財(cái)政部對(duì)個(gè)稅改革草案已經(jīng)有了初步的想法,按照五中全會(huì)的要求,應(yīng)該會(huì)先出一個(gè)草案,進(jìn)而再完善。
據(jù)悉,目前個(gè)人所得稅存在的主要問(wèn)題是征管成本。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,多位財(cái)稅界人士認(rèn)為,決策層已經(jīng)做了充分考慮,除了稅務(wù)機(jī)關(guān)做基本征收工作外,包括金融、工商、海關(guān)、審計(jì)等多部門(mén)協(xié)作通道也已經(jīng)在做測(cè)試。
11月27日,一位金融系統(tǒng)人士在接受采訪時(shí)表示,目前央行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)個(gè)稅綜合計(jì)征方式也給予多方配合,除了人員支持外,技術(shù)保障也是一個(gè)重要方面。
事實(shí)上,從2014年開(kāi)始,財(cái)政部稅政司已經(jīng)成立了個(gè)稅改革小組,專(zhuān)門(mén)研究個(gè)稅分類(lèi)與綜合相結(jié)合的征管辦法。一年多來(lái),包括專(zhuān)家和官方人士在內(nèi)的多名人士對(duì)個(gè)稅改革方案進(jìn)行討論,按照改革進(jìn)度,2017年個(gè)稅將立法。
綜合征收方向不變
值得注意的是,對(duì)于個(gè)稅改革方案的進(jìn)度,官方一直未公開(kāi)表態(tài),但改革的方向卻始終沒(méi)有變化。
早在“十一五”“十二五”規(guī)劃綱要期間,個(gè)稅改革的方向就是“實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”,作為重要的稅改目標(biāo),黨的十八屆三中、五中全會(huì)也將其作為改革的重要任務(wù)。
個(gè)稅綜合征收,主要是指將個(gè)人部分應(yīng)稅所得綜合計(jì)算,同時(shí)考慮個(gè)人的支出和家庭負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)實(shí)行的是單一分類(lèi)稅制,即將個(gè)人各種來(lái)源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類(lèi),按不同的稅率課稅。綜合與分類(lèi)征收相結(jié)合,代表著個(gè)稅改革的重要方向。
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