房地產(chǎn)稅改革路徑日漸明晰初稿基本成形
房地產(chǎn)稅改革路徑日漸明晰。記者獲悉，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，正在內(nèi)部征求意見(jiàn)并不斷完善中。據(jù)悉，房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作2014年中央決算報(bào)告時(shí)表示，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。
據(jù)悉，房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅及附征城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和印花稅;交易環(huán)節(jié)，賣(mài)方銷(xiāo)售需繳納銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅及附征的城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。目前，個(gè)人買(mǎi)賣(mài)房屋暫時(shí)免征土地增值稅和印花稅。
有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)內(nèi)容繁復(fù)。對(duì)于調(diào)控而言，以交易環(huán)節(jié)調(diào)整稅收為重，短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效果。但從建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，稅收政策調(diào)整頻繁，出臺(tái)較為倉(cāng)促，應(yīng)急色彩濃厚，缺乏頂層設(shè)計(jì)。此外，還存在制度建設(shè)滯后、保有環(huán)節(jié)改革進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。
“現(xiàn)階段保有環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有稅收，歷次調(diào)控均以交易環(huán)節(jié)稅收為主，促進(jìn)住房資源合理配置效果不夠明顯。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，除保有環(huán)節(jié)稅收外，現(xiàn)階段交易環(huán)節(jié)稅收重在調(diào)節(jié)賣(mài)方。在供求關(guān)系緊張的市場(chǎng)環(huán)境下，賣(mài)方承擔(dān)的稅負(fù)基本轉(zhuǎn)嫁至買(mǎi)方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，偏離了調(diào)控方向。
以2013年房地產(chǎn)相關(guān)稅收為例，直接來(lái)源于房地產(chǎn)的稅收收入約為2.56萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收收入比重約為23.1%，占全國(guó)財(cái)政收入比重約為19.8%。其中，建設(shè)環(huán)節(jié)收入在房地產(chǎn)稅收收入中占35.6%，交易環(huán)節(jié)收入占54.9%，保有環(huán)節(jié)稅收僅占9.5%。
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| 凌上新街坊 | 15000 | 東城 | 11-30 |
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