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浙江以改革促進巡視工作"轉型":加快體制機制改革步伐

時間:2014-11-07 10:27:35      字號:T|T 來源:中國紀檢監(jiān)察報
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核心提示: 截至10月27日,浙江省委7個巡視組全部完成進駐,展開今年新一輪對有關市和部分縣(市、區(qū))的巡視工作...

  截至10月27日,浙江省委7個巡視組全部完成進駐,展開今年新一輪對有關市和部分縣(市、區(qū))的巡視工作。

  今年前9個月,浙江已完成3輪對21家省直單位巡視,并組織了反饋。向省委報送巡視發(fā)現(xiàn)普遍性、突出性問題5個,向省紀委、省委組織部等單位移送涉及14家省直單位有關問題線索163件。“通過巡視發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭!闭憬∥N⑹〖o委書記任澤民說。

  節(jié)奏頻率快起來

  歷屆浙江省委把巡視監(jiān)督作為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要手段,擺在非常重要的位置。習近平總書記在擔任浙江省委書記期間,堅持親自審閱巡視報告、定期聽取巡視情況匯報、直接指導線索核查及整改落實,多次作出重要批示,為浙江巡視工作打下了良好基礎。

  黨的十八大以來,新一屆浙江省委通過強化組織領導、加快巡視節(jié)奏、頻率,改進方式手段等一系列措施,確保巡視監(jiān)督持續(xù)發(fā)力,震懾效果進一步顯現(xiàn)。

  今年5月4日,浙江省委專門召開有副省長參加的常委擴大會議,聽取對省直有關單位巡視情況匯報,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦。省政府隨即召開黨組會議研究部署,把整改責任落實到相關單位,對問題多的單位,由主管省領導約談一把手。

  省委巡視工作領導小組堅決貫徹中央和省委部署,做好謀篇布局、把關定向。圍繞“一個中心”、聚焦“四個著力”,推進體制機制改革,促進巡視工作“轉型”。

  針對2013年對23個省直單位巡視發(fā)現(xiàn)的學會協(xié)會過多過濫和管理不規(guī)范、領導干部兼職取酬等10類問題,省委明確由8位分管省領導牽頭、13個職能部門聯(lián)合提出整改措施。在去年5月出臺的調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法中,也明確將巡視機構提出的意見作為調整情形之一。

  據悉,2004年至2012年底,浙江已完成對所有市、縣巡視的“全覆蓋”,其中對11個市和18個縣(市、區(qū))進行了兩輪巡視。同時,對40個省直重點部門、24家企事業(yè)單位進行了巡視,覆蓋了機關、地方、企業(yè)、高校等各個領域。

  從今年開始,浙江將常規(guī)巡視由每年2輪增加到3至4輪。在確定巡視任務時,通過征求相關部門意見,將一些問題反映突出、多年未巡視且職責權限大的單位列為巡視對象。同時,著手探索專項巡視,計劃采取小隊伍、多批次、高頻率等措施,開展“短、平、快”巡視。

  巡視震懾硬起來

  浙江省委巡視組始終把了解真實情況、發(fā)現(xiàn)深層次問題作為巡視工作的生命線,集中力量、突出重點,創(chuàng)新方法、完善機制。

  練就“千里眼”。巡視準備階段,調動整合各方力量,搜集匯聚各類信息要素。巡視過程中,通過設立舉報信箱、公布舉報電話和舉報郵箱等,疏通群眾參與渠道;通過深入暗訪抽查、下訪接訪、收集網絡輿情信息等,收集群眾意見,了解真實情況。

  把準“聚焦點”。突出巡視重點對象,對省直單位巡視,緊盯主要負責人,并延伸了解下一級主要負責人。對市巡視,除了突出黨政一把手,緊盯四套班子及其成員,重點對主管人、財、物和工程立項、審批、建設等工作以及干部群眾有反映的副職領導進行“體檢掃描”,確保巡視不散光。突出巡視重點內容,把“四個著力”和“兩責任一紀律”細化為4大類47個具體項目,確保巡視不偏移、不走樣。突出巡視重點領域,抓住土地出讓、征地拆遷、礦產資源、工程項目、惠民資金管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)點,深挖細究,不放過蛛絲馬跡。

  根據中央“三個不固定”的要求,探索出臺省委巡視機構工作回避辦法,明確組長、副組長二次巡視回避等機制;建立組長庫,對組長“一次一授權”等。今年10月開始的新一輪對市巡視中,按照回避辦法相關規(guī)定,對組長、副組長和巡視組成員均作了相應調整,不再與原來組形成固定模式,完全根據巡視任務和實際情況來定。

  巡視成果用起來

  浙江通過調動各方積極因素,整合有利資源等,努力形成巡視成果運用全省“一盤棋”。2012年至今,巡視組共向省委報告巡視發(fā)現(xiàn)突出問題36個,省委都及時進行研究、決策、交辦,著力抓好成果運用。

  省委巡視工作領導小組加強組織協(xié)調,對巡視組提交的重要問題線索,及時啟動快查快辦程序,并根據各組提交的報告,梳理專報材料,為省委決策推動整改提供參考依據。2012年以來,共向省委提交巡視報告58份、綜合性問題報告6份。

  省紀委加大對巡視發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索核查力度,建立快速啟動處理機制,推動短平快查處。今年,運用巡視組移交的問題線索,有關部門已查處10名處級及以下干部。另有一些問題線索正在核查。

  省委組織部根據巡視發(fā)現(xiàn)的問題,加大了糾正用人不正之風、規(guī)范干部選拔任用的工作力度,對個別單位班子結構不合理的,及時進行了調整;對個別不勝任的領導干部,改任非領導職務;對違規(guī)設置職務和違規(guī)選拔任用干部及時進行糾正;對領導干部在社會團體兼職取酬等問題進行清理規(guī)范等。

  各巡視組堅持推動邊巡視邊整改,2013年以來,督促有關單位對12名處級干部、5名科級干部作出黨紀政紀處分和組織處理。

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【責任編輯:毛毛】 Tags: 浙江 改革 巡視 工作 轉型

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