根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)消除普通中小學(xué)大班額問題工作方案的通知》(魯政辦字〔2020〕67號)、市委市政府《關(guān)于印發(fā)東營市調(diào)整理順學(xué)校管理體制工作方案的通知》(東辦字〔2019〕86號)要求和省教育廳《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(魯教基函〔2019〕37號)、市教育局《關(guān)于印發(fā)東營市2020年義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》(東教辦發(fā)〔2020〕16號)文件精神，制定2020年全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見如下。

　　一、基本原則

　　(一)堅持依法依規(guī)原則。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，托底保障特殊群體受教育權(quán)利，堅決落實控輟保學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生行為，確保我區(qū)義務(wù)教育招生工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

　　(二)堅持免試就近原則。區(qū)教育局根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，為公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定了招生服務(wù)區(qū)。各學(xué)校要按照公布的招生服務(wù)區(qū)進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過筆試、面試、面談或擅自附加其他任何條件招生。

　　(三)堅持陽光招生原則。學(xué)校要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、校外宣傳欄、致家長一封信等多種途徑公布經(jīng)區(qū)教育局審定的相關(guān)招生政策、程序、結(jié)果等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，確保公開公平公正。

　　二、招生辦法

　　(一)招生對象。小學(xué)一年級招生對象為年滿6周歲(2014年8月31日以前出生，含8月31日)的適齡兒童，小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué);初中一年級招生對象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)�口直升方式入學(xué)。

　　(二)報名時間。今年的招生采取網(wǎng)上報名登記和現(xiàn)場報名登記相結(jié)合的方式進(jìn)行。網(wǎng)上報名時間為：8月8日-10日，現(xiàn)場報名時間為8月11日-13日。

　　我區(qū)適齡盲聾(啞)兒童、少年統(tǒng)一到市特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀，報名時間為8月17日-18日。市特殊教育學(xué)校在中心城區(qū)范圍內(nèi)招收走讀智障學(xué)生，具體招生辦法由市特殊教育學(xué)校向社會發(fā)布，招生工作咨詢電話：8086990、 8060905、8082991、8060814。

　　(三)入學(xué)材料。

　　1.常住居民子女。①戶口簿原件及復(fù)印件1份(包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內(nèi)容);②法定監(jiān)護(hù)人身份證原件;③學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證)或購房合同和發(fā)票及其他有效證明原件及復(fù)印件1份(包括“房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋地址”兩項內(nèi)容)。其中，勝利油田職工需提供勝利油田房產(chǎn)管理部門出具的住房情況證明信或?qū)嶋H居住房房屋所有權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證)或購房合同和發(fā)票原件及復(fù)印件1份，同時提供法定監(jiān)護(hù)人醫(yī)療保險卡原件及復(fù)印件1份。

　　2.非常住居民子女。①民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員子女需提供原籍戶口簿原件及復(fù)印件1份、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證)或一年期以上的正式房屋租賃許可證、法定監(jiān)護(hù)人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份;②進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口簿原件及復(fù)印件1份、法定監(jiān)護(hù)人身份證及現(xiàn)居住地居住證、學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證)或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復(fù)印件1份、法定監(jiān)護(hù)人與務(wù)工單位簽訂的由法人代表簽字蓋章的正式勞動合同原件及復(fù)印件1份。

　　以上兩類人員子女需升入初中學(xué)校的除提供以上材料外，還需提供原就讀學(xué)校學(xué)籍表。九年一貫制學(xué)校小學(xué)五年級學(xué)生直接升入本校六年級就讀。民辦學(xué)校招生按審批要求進(jìn)行。

　　(四)報名程序。

　　1.網(wǎng)上報名。8月8日-10日，適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人登陸“東營市義務(wù)教育招生報名平臺”(網(wǎng)址：http://60.214.234.177:9001)或關(guān)注“東營區(qū)教育”微信公眾號，點擊“網(wǎng)上報名”入口，進(jìn)行報名登記。網(wǎng)上報名截止時間為8月10日24:00，報名登記內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，不能缺項，報名時只可選取一所學(xué)校。

　　報名平臺會自動核對戶籍、房產(chǎn)等信息，向所報名學(xué)校進(jìn)行反饋。學(xué)校根據(jù)平臺反饋信息進(jìn)行入學(xué)資格審核，確定是否通過。登記入學(xué)資格審核通過者，法定監(jiān)護(hù)人通過“平臺”自行打印報名信息登記表，無需再到現(xiàn)場報名。未通過審核者，可攜帶相關(guān)入學(xué)材料到招生區(qū)域內(nèi)學(xué)�，F(xiàn)場報名。

　　2.現(xiàn)場報名。8月11日-13日，各學(xué)校組織網(wǎng)上報名未審核通過或錯過網(wǎng)上報名的適齡兒童、少年進(jìn)行入學(xué)材料審核和信息登記。各學(xué)校要嚴(yán)格按照疫情防控有關(guān)要求，錯時錯峰，有序組織好現(xiàn)場報名。

　　3.學(xué)校復(fù)查。8月14日-16日，由區(qū)教育局組織各學(xué)校實施，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門核查報名入學(xué)信息的真實性。各學(xué)校匯總符合入學(xué)條件的學(xué)生名單報送區(qū)教育局。

　　4.統(tǒng)籌審核。8月17日-20日，區(qū)教育局對學(xué)校報送的符合入學(xué)條件學(xué)生名單進(jìn)行統(tǒng)籌審核，確定登記入學(xué)學(xué)生名單。

　　5.名單公示。8月21日，區(qū)教育局向各學(xué)校反饋符合入學(xué)條件的學(xué)生名單，各學(xué)校予以公示。

　　6.通知入學(xué)。8月22日開始，各學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書。凡未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取入學(xué)通知書的，視為放棄在該校的登記入學(xué)資格。

　　7.陽光分班。8月23日開始，各學(xué)校對符合入學(xué)條件的學(xué)生進(jìn)行“陽光分班”。

　　小學(xué)和初中非起始年級學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)統(tǒng)一在8月13日進(jìn)行，家長攜帶轉(zhuǎn)學(xué)證明材料到轉(zhuǎn)入學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定。

　　(五)材料審核要求。

　　1.適齡兒童、少年戶籍的戶主應(yīng)該是其父母，戶主不是父母的，需提供撫養(yǎng)人監(jiān)護(hù)關(guān)系變更的證明(由公證部門出具)。凡出具的居住證明(房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、房屋租賃許可證)與戶口簿(或居住證)標(biāo)注的住址不一致的，按照居住證明標(biāo)注的地址入學(xué)。出具房屋租賃證登記入學(xué)，經(jīng)核查持有人在西城范圍內(nèi)有登記房產(chǎn)的，不能以租賃許可證報名入學(xué)，按登記房產(chǎn)地址入學(xué)。

　　2.在學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)已購房并實際居住，尚未辦理不動產(chǎn)權(quán)證的，需提供購房合同、交費發(fā)票原件和復(fù)印件。根據(jù)《居住證暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第663號)有關(guān)規(guī)定，已辦理居住登記，尚未取得居住證的非常住居民，可到申領(lǐng)居住證的派出所打印流動人口信息詳情，并加蓋登記地派出所戶口專用章，作為流動人口居住登記憑證。

　　3.規(guī)范入學(xué)證明材料。學(xué)校要按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項核查，列出材料清單。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。

　　三、工作要求

　　(一)切實規(guī)范招生秩序。

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校無計劃、超計劃組織招生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。小學(xué)按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，注重做好幼小銜接。學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　2.加強(qiáng)違規(guī)查處。各學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，校長是招生工作的責(zé)任人。區(qū)教育局加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)管，妥善解決招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，依法依紀(jì)查處出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保招生入學(xué)工作公開透明、公平公正。完善違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。各學(xué)校要進(jìn)一步完善入學(xué)材料審核責(zé)任追究制度，現(xiàn)場報名入學(xué)材料審核經(jīng)辦人要在相關(guān)材料上簽名。完善入學(xué)跟蹤制度，各學(xué)校要加強(qiáng)與招生服務(wù)區(qū)內(nèi)社區(qū)、居委會的溝通，積極爭取支持，掌握登記入學(xué)適齡兒童、少年的真實居住信息。學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校要進(jìn)一步核查學(xué)生入學(xué)資格，發(fā)現(xiàn)違規(guī)入學(xué)的，一律予以清退。

　　區(qū)教育局將根據(jù)入學(xué)材料或群眾舉報核查的情況，對違反招生工作規(guī)定的學(xué)校和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。凡查實招生工作人員為學(xué)生獲得入學(xué)資格弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，按照山東省人民政府第255號令有關(guān)規(guī)定對違規(guī)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃未實行隨機(jī)派位錄取的，追究校長責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)招生入學(xué)管理。

　　1.堅持控制班額招生。各學(xué)校起始年級原則上按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人設(shè)置班額，堅決防止出現(xiàn)56人以上大班額問題。適齡兒童原則上按照劃定的學(xué)校招生服務(wù)區(qū)入學(xué)，若招生服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校達(dá)到規(guī)定班額時，超出部分學(xué)生，由學(xué)校按照適齡兒童監(jiān)護(hù)人房屋租賃證標(biāo)注的在學(xué)校招生服務(wù)區(qū)內(nèi)實際居住時間的先后統(tǒng)計出名單，由區(qū)教育局將居住時間短者統(tǒng)籌安置到未達(dá)到規(guī)定班額的相對就近的學(xué)校就讀。

　　2.實施“陽光招生”“均衡分班”。學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式對學(xué)生進(jìn)行均衡分班，并做好相關(guān)政策措施宣傳解釋工作。各學(xué)校在均衡分配班主任、學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，邀請人大代表、政協(xié)委員和法定監(jiān)護(hù)人代表參與，在區(qū)教育局監(jiān)督下，對入學(xué)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、均衡分班，當(dāng)場公布并在學(xué)校宣傳欄公示班主任、學(xué)科教師和學(xué)生分班情況，同時報區(qū)教育局備案。

　　3.規(guī)范民辦學(xué)校招生管理。民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報招生計劃、招生方案，由區(qū)教育局依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實際情況進(jìn)行審批。民辦學(xué)校招生范圍限于審批地，在審批地招生學(xué)位有余額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。對于報名學(xué)生超過招生計劃的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得要求家長提供其他任何信息。隨機(jī)派位招生由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果即時向社會公開，堅決杜絕掐尖行為。

　　(三)保障特殊群體受教育權(quán)利。

　　1.保障隨遷子女和留守兒童入學(xué)。落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，隨遷子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优�接受同等條件的義務(wù)教育。認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作，建立留守兒童檔案，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育服務(wù)工作的重點對象。加大對家庭貧困兒童入學(xué)幫扶力度，確保每一名貧困兒童按時入學(xué)。

　　2.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童可到特殊教育學(xué)校就讀;需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由區(qū)教育局牽頭組織殘疾人教育專家鑒定委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校。

　　3.落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按照教育部或省市區(qū)有關(guān)部門規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進(jìn)高層次人才子女，按照市區(qū)高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。

　　(四)依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。

　　1.強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理，完善入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)工作，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。區(qū)教育局將繼續(xù)依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，對控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測和定期通報，確保秋季學(xué)期開學(xué)前，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門聯(lián)合評定的不具備接受教育能力兒童外，做到應(yīng)入盡入。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　2.規(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍注冊管理。新生報到后，各學(xué)校須在開學(xué)2周內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍，并將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童信息在學(xué)籍信息中準(zhǔn)確標(biāo)示，新生學(xué)籍信息要經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人核對并簽字確認(rèn)。9月30日前，區(qū)教育局完成學(xué)生電子學(xué)籍審核整理工作。凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。

　　(五)加強(qiáng)招生宣傳和信息公開工作。

　　各鎮(zhèn)、街道教育辦公室和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本通知精神，熟悉政策規(guī)定，耐心解答群眾咨詢，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，避免盲目跟風(fēng)擇校。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格按照本通知要求，制定好招生簡章，明確招生政策、招生范圍、招生計劃、入學(xué)辦法以及招生工作的日程安排等，同時通過各種宣傳媒介，向全社會特別是廣大學(xué)生家長公開招生政策、招生計劃、招生結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。8月2日前，各學(xué)校要將招生簡章及“陽光分班”實施方案，報區(qū)教育局審核備案。

　　東營區(qū)2020年義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)區(qū)劃分情況一覽表

　　注：為保持義務(wù)教育招生政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，今年部分小區(qū)實行彈性學(xué)區(qū)，即為兩個學(xué)校劃定一個區(qū)域，戶口在這個區(qū)域同時符合房產(chǎn)規(guī)定的孩子，入學(xué)時可以選擇兩個學(xué)校中的其中一所報名，如果該所學(xué)校報名人數(shù)沒有超過其計劃招生數(shù)，則照單全收，如果超過計劃招生數(shù)，則采用電腦搖號的方式分配名額，未被搖中的學(xué)生將被就近安排到另一所學(xué)校或區(qū)域內(nèi)其他還有招生計劃的學(xué)校。

　　東營區(qū)2020年義務(wù)教育學(xué)校起始年級招生計劃

　　0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）：請西城和新區(qū)的學(xué)生家長好好研究今年的招生政策和學(xué)區(qū)劃片政策，今年油田學(xué)校融合招生后，各中小學(xué)招生學(xué)區(qū)劃分政策變化較大。