改革開放之后的短短數(shù)年間，廣州搶抓歷史機遇，經(jīng)濟總量迅速躍居全國第三，將中國的經(jīng)濟版圖由“京津滬”帶入到“北上廣”時代。與此同時，一個繁榮的國際大都市雛形也初步形成。2000年以后，廣州以行政區(qū)劃調(diào)整為契機，率先開展了空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”，加上之后又增加的“中調(diào)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，“十字方針”搭起了廣州城市的骨架，亞運、城市大變、轉(zhuǎn)型升級等一系列大動作更是大大提升了廣州在國際國內(nèi)的知名度和美譽度。

　　可以說僅用30多年，廣州就走完了很多大城市需要數(shù)百年才能完成的城市化進程。

　　然而，飛速發(fā)展在給廣州帶來全國中心城市等無限榮耀的同時，過度壓縮的城市化進程也帶來了種種矛盾：經(jīng)濟總量上，發(fā)展過快導致后勁乏力，天津與廣州GDP的差距迅速縮小，“第三城”之爭甚囂塵上;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一些早在廣州設立總部的企業(yè)將部分核心業(yè)務剝離后遷往別的城市，“總部外遷”的傳聞一次次刺激著廣州人敏感的神經(jīng);功能布局上，大片新城區(qū)功能配套不完善，甚至出現(xiàn)“空城”、“臥城”;人居環(huán)境上，為應對持續(xù)惡化的交通擁堵，廣州出臺的限外、限牌等政策備受爭議……

　　在這樣的背景下，廣州適時提出走新型城市化道路，試圖破解城市快速發(fā)展而帶來的“成長的煩惱”。去年底，廣州市推出了精心編制的新一輪的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要汲取國際先進城市經(jīng)驗，整合優(yōu)化全市域的空間資源，實現(xiàn)“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，新的城市功能布局規(guī)劃試圖讓廣州逐步走向多中心、組團式、網(wǎng)絡型的理想城市空間結(jié)構(gòu)。

　　新的“123”城市功能布局規(guī)劃非常系統(tǒng)，也非常完整，其提出的目標也極其宏大。然而，正是因為其太過完整、太過宏大，尤其要警惕墜入“大而虛、全而空”的陷阱之中。

　　新的城市功能布局規(guī)劃是全市域范圍的，但廣州財政等資源顯然無法同時支撐規(guī)劃的開展，實施規(guī)劃不能一擁而上，必須從一片片小的空間入手，選擇需求為緊迫、條件為成熟的地區(qū)，集聚各方面資源，集中力量來逐步建設。

　　尤其值得注意的是，好的規(guī)劃不能割裂城市發(fā)展歷史而獨立存在，縱覽廣州30余年的現(xiàn)代化城市發(fā)展史，一個很重要的經(jīng)驗就是“順勢而為”四個字。按照經(jīng)濟規(guī)律，順應市場需求，這是廣州形成目前這樣的城市空間布局結(jié)構(gòu)重要的因素。在某種意義上，廣州的城市功能布局并不完全是規(guī)劃出來的，而是自發(fā)發(fā)展出來的。

　　廣州新的城市功能布局規(guī)劃首先必須延續(xù)這一傳統(tǒng)，通過腳踏實地的調(diào)查，以需求為基礎，根據(jù)市場的實際來推進。城市雖然不可能僅僅通過規(guī)劃形成，但一個好的規(guī)劃卻能夠讓城市發(fā)展得更加健康。針對城市快速發(fā)展導致的種種弊端，廣州新一輪城市規(guī)劃還必須突出“因勢利導”的作用，從識別入手，從而引導并聚集城市發(fā)展需求。

　　0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）認為：廣州新型城市化道路怎么走，“123”城市功能布局規(guī)劃將充當“指南針”的重要作用。規(guī)劃的“美景”能否變?yōu)楝F(xiàn)實，讓我們拭目以待。