今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市上下緊緊圍繞實施黃藍國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)“兩個率先”目標，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為工作重點，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全市服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

　　一、服務(wù)業(yè)整體運行平穩(wěn)

　　(一)總量持續(xù)擴大，增速回升。上半年，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值427.5億元，同比增加41.4億元，增長8.8%，增速比上年同期回落3.8個百分點，但比一季度提高2.2個百分點。

　　(二)對經(jīng)濟拉動作用增強，比重提高。上半年，全市服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，其中對GDP的貢獻率達到19.2%，同比提高4.4個百分點;拉動GDP增長2.1個百分點，同比提高0.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的3.7：71.3：25.0調(diào)整為3.7：70.8：25.5，服務(wù)業(yè)占GDP比重比上年同期提高0.5個百分點。

　　(三)運行質(zhì)量不斷提升，效益增加。上半年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收52.4億元，同比增長19.1%，高于全部稅收收入增幅22.4個百分點。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重達到20.4%，同比提高3.9個百分點，占服務(wù)業(yè)增加值比重12.3%。

　　(四)服務(wù)業(yè)投資保持快速增長，占比提高。上半年，全市服務(wù)業(yè)完成投資253.2億元，同比增長24.5%，比同期全社會固定資產(chǎn)投資增速高出2.7個百分點;服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為27.8%，同比提高1.6個百分點。

　　二、服務(wù)業(yè)各行業(yè)運行特點

　　(一)金融保險業(yè)繼續(xù)高位運行。上半年，金融業(yè)實現(xiàn)增加值63.5億元，同比增長16.0%，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重為14.9%。截至6月末，全市本外幣各項存款余額2832.4億元，比年初增加437.6億元，同比多增576.3億元;各項貸款余額2035.6億元，比年初增加224.3億元，增長12.4%，增速居全省。實現(xiàn)保費總收入27.3億元，同比增長16.8%。

　　(二)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，交通運輸倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值50.1億元，同比增長5.6%，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重為11.7%。完成道路客運量、客運周轉(zhuǎn)量分別為2112萬人、247778萬人公里，增長2.3%和1.6%;道路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別為2996萬噸、721782萬噸公里，增長7.5%和7.4%;完成郵政業(yè)務(wù)總量7106.8萬元，增長14.0%。

　　(三)消費市場運行平穩(wěn)但存在下行壓力。上半年，實現(xiàn)社會消費品零售總額288.1億元，同比增長13.1%，高于全省0.1個百分點，但增幅比上年同期回落1.8個百分點。從分行業(yè)增加值來看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值128.7億元，同比增長12.2%，比上年同期回落3.7個百分點，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重為30.1%;住宿和餐飲業(yè)持續(xù)低迷，實現(xiàn)增加值17.6億元，與上年同期持平，增幅回落8.2個百分點。

　　(四)房地產(chǎn)市場回落明顯。上半年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值34.95億元，同比增長3.5%，比一季度增幅回落0.6個百分點，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重為8.2%。

　　(五)其他服務(wù)業(yè)增速放緩。營利性服務(wù)業(yè)(信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè))實現(xiàn)增加值36.3億元，同比增長3.4%，增幅回落2.3個百分點。其中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值10.5億元，同比增長2.8%;其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值25.8億元，同比增長3.7%，增幅回落1個百分點。非營利性服務(wù)業(yè)(科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織)實現(xiàn)增加值96.3億元，同比增長7.5%，增速回落7.9個百分點。其中，公共管理和社會組織業(yè)實現(xiàn)增加值34.3億元，增長7.2%;其他非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值62.0億元，增長7.8%。

　　三、需重點關(guān)注的幾個問題

　　(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，比重明顯偏低。上半年，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重僅為25.5%，分別低于同期全國(45.3%)、全省(40.6%)19.8個、15.1個百分點，比2012年全年回落0.2個百分點。服務(wù)業(yè)比重偏低的主要原因：一是工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來，我市新開工項目大部分為工業(yè)項目，帶動全市工業(yè)增加值總量不斷擴大，占GDP比重居高不下。二是服務(wù)業(yè)投資占比偏低，發(fā)展后勁不足，2012年三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為3.3：65.2：31.5，三產(chǎn)占比低于全省18.7個百分點。

　　(二)服務(wù)業(yè)分行業(yè)發(fā)展不均衡。上半年全市服務(wù)業(yè)增速低于GDP增長2.2個百分點，比全省增速低0.4個百分點。分行業(yè)看，僅批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，交通運輸倉儲郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)僅實現(xiàn)個位數(shù)增長，住宿餐飲業(yè)與上年同期持平。與一季度相比，交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)增速分別提高1.1個、0.2個、0.9個和5.8個百分點;住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增幅分別回落1個、4.9個和0.6個百分點。

　　(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，而以交通運輸、批零住餐為主體的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%以上。相比較而言，金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等與市場經(jīng)濟聯(lián)系極為密切的、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對不足，占服務(wù)業(yè)增加值比重僅在40%左右。

　　(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的發(fā)展載體。我市服務(wù)業(yè)企業(yè)除交通運輸業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)外，其他服務(wù)業(yè)行業(yè)特別是具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征現(xiàn)代綜合技術(shù)服務(wù)、軟件業(yè)、中介咨詢、商務(wù)服務(wù)企業(yè)組織規(guī)模小，未形成有品牌的、投資主體多元化的、大型的有競爭力的龍頭企業(yè)。

　　四、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的幾點建議

　　(一)加大服務(wù)業(yè)投資力度。一是擴大服務(wù)業(yè)投資規(guī)模，集中資金支持重點項目建設(shè)。加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金引導(dǎo)，調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。對服務(wù)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，政府采取貼息的辦法，積極向服務(wù)業(yè)項目發(fā)放貸款，提高服務(wù)業(yè)投資的比重。二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)加強對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改進提升的同時加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極支持和鼓勵金融保險、科技技術(shù)服務(wù)、信息傳輸、軟件業(yè)、旅游、中介服務(wù)、物流等行業(yè)投資，增強投資的集聚效應(yīng)，打造具有較強輻射力的投資規(guī)模圈。三是積極引導(dǎo)外商對服務(wù)業(yè)投資。引導(dǎo)加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)的投資力度，加快吸引研發(fā)設(shè)計、文化傳媒、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)意企業(yè)，集聚一批具有高增值服務(wù)能力的國內(nèi)外服務(wù)外包龍頭企業(yè)。

　　(二)優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)物流公共信息平臺，培育和引進大型物流企業(yè)快速發(fā)展。著重加強與國際知名的大型物流企業(yè)的聯(lián)系，積極引進國內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)落戶，提高物流信息化水平，加強與物流業(yè)發(fā)達地區(qū)物流信息交換中心的對接，形成一個為用戶、企業(yè)、商業(yè)、社區(qū)和配送中心服務(wù)的區(qū)域性現(xiàn)代物流信息體系，把物流業(yè)打造成為一個主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。二要培育壯大科技和信息服務(wù)業(yè)。發(fā)揮政府引導(dǎo)調(diào)控作用，建立以政府投入為引導(dǎo)，多元化的科技投入體系和多層次科技企業(yè)投入支持體系。改革科技企業(yè)，形成多種所有制科技服務(wù)業(yè)企業(yè)并存的局面，支持科研機構(gòu)向科技服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵科技人員創(chuàng)辦獨立的科技服務(wù)企業(yè)。進一步推進工程技術(shù)研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成技術(shù)開發(fā)平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升自主技術(shù)開發(fā)能力，實現(xiàn)公共科技資源的社會共享。

　　(三)加強政策引導(dǎo)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持，對束縛服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方政策進行合理調(diào)整，對指導(dǎo)管理服務(wù)業(yè)的行政行為進行有效的規(guī)范。加快推進城鎮(zhèn)化進程，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)區(qū)為骨干、農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的多層次城鎮(zhèn)體系，通過城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)功能的完善，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，形成服務(wù)業(yè)的規(guī)模需求，為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供強有力的支撐。

　　(四)提高居民收入，擴大服務(wù)業(yè)消費水平。深入研究并建立居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的長效機制。一是不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，加大社會保障力度，增強消費預(yù)期，擴大服務(wù)業(yè)的需求空間;二是強化財政調(diào)節(jié)功能，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，以居民整體收入水平的穩(wěn)步提高，推動服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）認為：上半年東營市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，房地產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)差強人意，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重僅為8.2%。