樓市“嚴(yán)”調(diào)控年在“漲”聲中落幕，新披露的一組數(shù)據(jù)再度刺激了公眾神經(jīng)。

　　昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2010年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)。其中12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲6.4%，漲幅比11月份縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3%，漲幅與上月持平。2010年全國(guó)房?jī)r(jià)在連續(xù)第四個(gè)月環(huán)比上漲后收官。

    此外，2010年的全國(guó)土地購(gòu)置費(fèi)用同比增長(zhǎng)65.9%，攀升至9992億元，幾乎已經(jīng)摸到了萬(wàn)億的關(guān)口。

　　土地購(gòu)置費(fèi)年增千億

　　《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，在1997年，全國(guó)土地購(gòu)置費(fèi)用僅為247.6億元，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的“一路高歌”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地開發(fā)成本也瘋狂躍進(jìn)。從2005年開始，每年保持了1000億元的增幅。

　　去年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置費(fèi)的同比增速為65.9%�！敦�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者翻閱了多年的統(tǒng)計(jì)年鑒資料發(fā)現(xiàn)，這一增速也是1998年以來(lái)的增速高的一年。

　　2010年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積4.10億平方米，比上年增長(zhǎng)28.4%。

　　如果將兩者約37%的增速之差作為土地購(gòu)置單位價(jià)格的增速近似值的話，2010年也是1998年以來(lái)中國(guó)土地出讓價(jià)格上漲快的年份之一。

　　從去年4月的“國(guó)十條”到三季度的樓市“二次調(diào)控”，多項(xiàng)措施密集出臺(tái)。去年12月房?jī)r(jià)同比漲幅的縮小證明了調(diào)控的效果。

　　然而，作為源頭的土地市場(chǎng)卻依然一派熱鬧場(chǎng)景。近日舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議披露，去年全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款突破2萬(wàn)億元。

　　中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云對(duì)記者表示，2010年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置之所以會(huì)價(jià)量齊升，一方面是開發(fā)商看好未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，在2010年加緊了土地儲(chǔ)備，另一方面也有供給方面的助力。

　　鄒曉云表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所設(shè)立的土地購(gòu)置指標(biāo)指的是本年內(nèi)通過(guò)各種方式獲得土地使用權(quán)的土地面積和費(fèi)用，其中各種方式就包括了從地方政府手中購(gòu)得的土地，以及從其他經(jīng)營(yíng)主體手中轉(zhuǎn)讓的土地，有的開發(fā)商往年從政府手中購(gòu)地后會(huì)考慮到在去年市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖的時(shí)候直接轉(zhuǎn)讓，這也是推動(dòng)土地購(gòu)置面積上升的重要原因。

　　調(diào)控加碼的預(yù)期

　　在連番調(diào)控面前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)似乎并不缺錢。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來(lái)源72494億元，比上年增長(zhǎng)25.4%。

　　進(jìn)一步分析資金來(lái)源渠道，2010年國(guó)內(nèi)貸款12540億元，增長(zhǎng)10.3%，較2009年48.5%的增速大幅下滑了38.2個(gè)百分點(diǎn)，顯現(xiàn)政府收緊銀根的確狠壓了開發(fā)商直接獲取銀行信貸的渠道；自籌資金26705億元，增長(zhǎng)48.8%，這一增速較2009年增加了31.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自備“糧草”充足，借力資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等非銀行信貸資金的渠道十分暢通。

　　由于目前的土地購(gòu)置“躁動(dòng)”的影響未來(lái)將直接作用于房地產(chǎn)銷售的價(jià)格中，有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，政策加碼或第三輪政策調(diào)控的可能性加大。

　　本報(bào)此前也已經(jīng)報(bào)道過(guò)，國(guó)土部相關(guān)人士曾透露，近期高層十分重視一些地方再度出現(xiàn)高價(jià)地塊或者地王的情況，國(guó)土部為此特別下發(fā)了《嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地 調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)，就是要給地方政府和外界一個(gè)更為明確的信號(hào)：控制地價(jià)過(guò)快上漲。

　　房?jī)r(jià)連年上漲，來(lái)自房地產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)多是認(rèn)為地方土地供應(yīng)不足。

　　然而，記者查閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒資料發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)增加土地購(gòu)置的同時(shí)，待開發(fā)土地面積呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，到2008年，全國(guó)待開發(fā)土地面積已經(jīng)高達(dá)4.8億平方米。

　　鄒曉云表示，目前還沒(méi)有看到房地產(chǎn)價(jià)格增速真正降下來(lái)，所以政府的調(diào)控措施還將持續(xù)，近期重慶所表達(dá)的開征房產(chǎn)稅的決心似乎讓市場(chǎng)看到政府通過(guò)深度改革實(shí)施調(diào)控的信號(hào)。

　　另一方面，保障房建設(shè)已經(jīng)走在了房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)配套政策的前面。本報(bào)了解到的情況是，2011年全國(guó)保障房建設(shè)目標(biāo)大幅提高到1000萬(wàn)套，為督促地方政府完成這一艱巨任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期將與各省級(jí)政府簽訂“軍令狀”，任務(wù)完成情況將納入對(duì)地方政府的考核。