據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2010年，國家土地督察機構(gòu)對77個城市07—09年度土地利用和管理情況例行督察。在抽查的56個城市中，11個城市2009年度保障性住房供地計劃執(zhí)行比例低于35%；有74個城市兩千多個項目存在土地閑置問題，涉及面積近15萬畝。有58個城市上千個項目欠征土地出讓收入241億元，造成國有土地資產(chǎn)流失。在國土資源部昨天舉行的2010年度土地例行督察新聞發(fā)布會，國家土地副總督察甘藏春將發(fā)現(xiàn)的7大問題一一曝光。

　　如何在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時，守住耕地的紅線？面對各地發(fā)展迅猛的勢頭，國家土地督察如何敢于碰硬，在必要時及時踩住“剎車”？

　　在昨天的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，和國家土地副總督察甘藏春并排坐在一起的，還有來自9位督察局的局長。甘藏春在發(fā)布會上沒有讀事先準(zhǔn)備好的總結(jié)材料，簡要介紹2010年度土地例行督察的特點后，他脫口而出的，是例行督察發(fā)現(xiàn)的7大問題。

　　一是擅自調(diào)整土地總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田；二是非法批地；三是違反土地供應(yīng)政策，集中在房地產(chǎn)；四是一些重點工程的項目，邊報邊用，未報即用相當(dāng)突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大的金融風(fēng)險；六是拖欠農(nóng)民的征地補償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴(yán)重；七是一些其他的部門違背土地管理法律法規(guī)擅自辦理用地審批。

　　38個城市的567個項目非法辦理土地審批手續(xù)；77個城市上萬個項目存在非法占地問題，涉及面積34萬畝，其中土地未報即用，邊報邊用、少批多占等違法問題尤其是一些國家和省級重點建設(shè)項目問題較為嚴(yán)重。同時，例行督察還發(fā)現(xiàn)，一些地方政府融資平臺違規(guī)利用土地抵押貸款，存在較大的債務(wù)和金融風(fēng)險；另外，還有58個城市上千個項目欠征土地出讓收入241億元，造成國有土地資產(chǎn)流失。

　　每一個問題都不容忽視，每一個問題也沒有被輕視。用沈陽督察局局長崔巖的話說：問題出在哪里，督察局就督促檢查到哪里。

　　，對違法違規(guī)的事實要認(rèn)定，我們給地方政府說話的機會，讓你心服口服。第二，對地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談，同時也要把省政府分管的、聯(lián)系的秘書長也請來。就針對這個地方的問題，面對面的指出存在的主要問題。第三，是追蹤、監(jiān)督、檢查。今年例行督察的省會城市中，很多是副省級城市，你的官不管多大我們必須要見，要見就是讓你把態(tài)度亮出來、把決心亮出來。

　　2009年四季度以來，西安督察局對寶雞市進行了例行督察。對于發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題嚴(yán)格要求整改，對責(zé)任人的追究力度之大，終讓當(dāng)?shù)氐母刹咳滩蛔「锌�“真的被打疼了”�?/P>

　　給予黨政級處分147人，另外移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的22人，既有政府領(lǐng)導(dǎo)又有政府管理部門的人員，既有村干部、科級干部又有處級干部。寶雞市一位原來管工程建設(shè)管理部門的一位干部說，以前認(rèn)為合法用地僅僅是國土資源部門的事情，這一次深有感觸的說：真的被打疼了，以后再也不敢求進度，干鐵路警察各管一段的事情。

 　　甘藏春副總督察曾經(jīng)感慨：要讓360名國家土地督察機構(gòu)干部監(jiān)管960萬平方公里的土地資源，不能不說是個挑戰(zhàn)。如今，甘藏春和所有的督察人員手里有了三件法寶：天上看的有衛(wèi)片，地上管的是督察人員，網(wǎng)上查的有在線督查系統(tǒng)。武漢督察局局長王廣華在發(fā)布會上底氣十足地介紹：武漢局2010年的例行督察與2009年相比，效率至少提高了6倍。

　　我們2009年年初完成了武漢市新洲區(qū)的例行督察，當(dāng)時差不多20個人參加例行督察一個月。去年利用在線土地督察系統(tǒng)完成了武漢市全市范圍內(nèi)的例行督察，新洲區(qū)原來是武漢市的一個區(qū)，整個武漢市是6.7個新洲區(qū)的范圍，并且用地的面積、數(shù)量不止6.7倍，但是我們開展例行督察也是20個人，只用了48天就完成了整個武漢市的例行督察工作。在去年督察中，我們發(fā)現(xiàn)一個審批文件多次征地的情況，如果沒有系統(tǒng)支撐很難發(fā)現(xiàn)這一類的違法用地行為。

　　但有了法寶，并不意味著沒有問題。2011年是十二五的開局之年，各地都攢足了勁要讓經(jīng)濟快速發(fā)展。廣州督察局局長束偉星坦言：他們即將面臨的壓力將越來越大。

　　保障經(jīng)濟發(fā)展和保護耕地的壓力。這兩年從廣州督察局督察區(qū)域來講，投資規(guī)模大幅度地增長，像海南因為國際旅游島的建設(shè)，東環(huán)通了以后馬上修西環(huán)，還要搞海底隧道，一批工程正在上馬。廣西2009年投資將近6000億，2010年投資8000億，2011年爭取投資9000億，這個投資規(guī)模在歷史上是沒有過的，供地壓力非常大。

　　甘藏春表示，國家土地督察機構(gòu)將在2011年采取多項措施，及時起到踩剎車的作用。

　　我覺得條要早研判形勢，可能現(xiàn)在就要著手對各地準(zhǔn)備新上的項目和在建的項目進行一次系統(tǒng)的排查。第二要開展一些預(yù)警措施。第三對于違反國家土地調(diào)控政策，違反土地法律法規(guī)的問題，早發(fā)現(xiàn)、早制止、堅決整改。所以我們在整個土地管理機構(gòu)中扮演的應(yīng)該是踩剎車的作用，要把看住閘門的作用盡量發(fā)揮到。