廉租房建設(shè)，原本是為了解決生活困難群眾的住房問題，然而洋縣相關(guān)部門制定的租賃辦法卻讓這里一些即將喜遷新居的低收入家庭犯了難。在今年３月２８日由洋縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于廉租房建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》中提出：由房管局負(fù)責(zé)，對已建成的長樂苑、南環(huán)路廉租住房采取一次性交納３０年房屋租金的方式進(jìn)行分配。

    長樂苑、南環(huán)路是洋縣新建的兩處廉租住房。據(jù)洋縣廉租房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣房管局副書記李志軍介紹，這次配租的廉租房是南環(huán)路１棟、長樂苑小區(qū)２棟樓，共１８０套房。房屋面積為每套５０平方米，核定平均租金為２．５元／平方米。

    ４月２５日，洋縣有關(guān)部門通過公開搖號確定了１８０個承租戶。每月只花１００多元租金就可搬入新居本是好事，但一次性交納３０年租金卻讓許多低收入家庭難以承受。一位承租戶表示，自家獲準(zhǔn)配租的廉租房年租金為１７００多元，３０年就是５．３萬元，再加上儲藏室的租金，需要一次性交納６萬余元。這對于困難家庭來說，實(shí)在是個沉重的負(fù)擔(dān)。

    洋縣有關(guān)部門表示，作為國定貧困縣，洋縣采取這一做法，實(shí)為資金非常緊張，無力按國家有關(guān)規(guī)定提供廉租房建設(shè)配套資金的無奈之舉。按照上級下達(dá)的任務(wù)，２００８年至２０１０年，洋縣需建設(shè)廉租房４．３萬平方米，今年也要建設(shè)３．５萬平方米，共１４００套房屋，建成后可大大緩解當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝サ淖》坷щy。

    經(jīng)審計(jì)確定，洋縣廉租房工程建設(shè)造價(jià)為１３３１元／平方米，這個價(jià)格約為當(dāng)?shù)赝�地段商品房銷售價(jià)格的一半。建設(shè)資金中由中央和省里財(cái)政補(bǔ)助一部分，其余款項(xiàng)由地方配套解決。

    李志軍說，按要求洋縣廉租房項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，但由于資金嚴(yán)重不足，給按期交工造成很大困難。他說：“我們現(xiàn)在欠了幾百萬元征地款，還拖欠１０００多萬元建設(shè)工程款，也想了很多籌錢的辦法，但都難以實(shí)施，只能用欠款的方式勉強(qiáng)開工�！苯�(jīng)過縣政府相關(guān)部門討論的一次性收�。常澳攴孔夥桨�，則可在這次１８０套廉租房分配中收回資金約１０００萬元，能夠緩解資金緊張問題。

    當(dāng)?shù)匾恍└刹勘硎�，�?dāng)初出臺這一辦法也有替群眾節(jié)省費(fèi)用的考慮，因?yàn)橐淮涡允杖。常澳曜饨�，相�?dāng)于把每年的租金價(jià)格固化下來。從長期看可以排除物價(jià)上漲的因素，避免將來可能出現(xiàn)的租金上漲，為租房群眾節(jié)省一定的支出。如果當(dāng)初出臺政策時(shí)將繳納３０年租金改為租戶自愿原則，可能會起到更好的效果。

    這一做法引起群眾投訴后，縣委、縣政府高度重視，果斷叫停了這一做法。從５月１８日開始，在三個工作日內(nèi)，縣上對８戶已經(jīng)一次性交納了３０年房租和１２５戶交了１萬元定金的家庭進(jìn)行全額退款，住建、房管部門主要負(fù)責(zé)人也向所有廉租房保障對象進(jìn)行了公開道歉。 
  
    記者２４日在洋縣廉租房長樂苑項(xiàng)目現(xiàn)場看到，這里有四幢樓已經(jīng)竣工，仍有６幢正在建設(shè)中。李志軍說，目前洋縣征地和建設(shè)資金缺口較大，僅長樂苑小區(qū)的１２棟樓資金缺口就高達(dá)３０００萬元。配套資金不到位，仍是廉租房建設(shè)大的癥結(jié)。

    陜西省房地產(chǎn)研究會會長王圣學(xué)認(rèn)為，這一事件反映出一些基層政府特別是貧困地區(qū)在當(dāng)前的保障性住房建設(shè)中面臨的資金籌措難題。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)在建設(shè)廉租房過程中面臨的主要障礙就是資金問題，對此有關(guān)部門要高度重視，在資金籌措上予以一定的支持和幫助，防止此類情況再次出現(xiàn)。