房產(chǎn)稅：能否成為遏制房價過快上漲的“利器”？

　　一直以來，房產(chǎn)稅都被人們看成是樓市調(diào)控的一大利器，是根治炒房的“殺手锏”。然而記者采訪的一些專家和開發(fā)商卻認為，“重慶版”房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響并不大，房價不會因為征收房產(chǎn)稅而大幅下降。

　　重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長黎偉表示，重慶對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅，從短期來看，對于抑制高檔商品房消費會有一定作用。但從長期來看，重慶經(jīng)濟發(fā)展正處于發(fā)展的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，商品房的剛性需求依然很大，針對高檔商品房開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)大勢不會造成太大影響。

　　黎偉認為，事實上，推動房價上行的主要因素依然是不斷加快的城市化進程，以及土地供應(yīng)和貨幣政策。無論房產(chǎn)稅開征與否，和前面的因素相比，它的影響微乎其微。“房產(chǎn)稅對市場造成的影響更多是心理層面的，其實重慶正在大規(guī)模建設(shè)的公租房對樓市的影響比房產(chǎn)稅還要大。”黎偉說。他認為，大規(guī)模增加的保障房供應(yīng)，將改變整個樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，從而對房價產(chǎn)生長期影響。

　　“從抑制房價的角度講，房產(chǎn)稅的作用將不會是長期的。”重慶市社會科學(xué)院財政金融研究所所長鄧濤認為，房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源，以及調(diào)節(jié)居民收入分配。

　　市民先生說，買得起高檔商品房的人，一般都是富裕階層，同時高檔商品房占有的公共資源更多，理應(yīng)通過稅收方式調(diào)節(jié)收入分配差距，尤其是由于房地產(chǎn)等資產(chǎn)升值而造成的貧富兩極分化。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，房產(chǎn)稅的另外一個意義是增加地方政府的財源，使地方政府逐漸擺脫對“土地財政”的依賴。

　　開征房產(chǎn)稅尚需破解諸多難題

　　一些財稅專家在接受記者采訪時表示，無論從完善稅制，還是從促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的角度，開征房產(chǎn)稅都是大勢所趨。但從客觀來講，開征房產(chǎn)稅是一項系統(tǒng)工程，還有許多問題需要解決。

　　先是征收對象的問題。從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對高檔商品住房征稅。那么，什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房，別墅里面還有獨棟別墅和聯(lián)排別墅之分。如果以面積衡量，假定以２００平方米為界限，以上為高檔房。但事實上，在重慶主城區(qū)過去建的２００平方米以上的商品房很多，是否都納入征稅范圍。

　　其次是稅率如何確定。假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為１％，如果房地產(chǎn)價格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對抑制房地產(chǎn)投機并無實質(zhì)意義。如果稅率過高，又會給房地產(chǎn)業(yè)造成新的壓力，不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是房產(chǎn)價值評估問題。房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上，面臨如何確定的問題。從重慶來看，房屋所在區(qū)位不同，房產(chǎn)價值存在較大差異。有的房屋過去可能在城郊，現(xiàn)在隨著城市擴張，位于城中，價值得以提升。如何動態(tài)地評估房屋價值將是一項浩大的工程。反過來說，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價格，容易因為不公平而招致反對。