12月22日，中國政府網(wǎng)正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)，自2015年3月1日起施行。

　　對于《條例》的出臺，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲在接受《中國建設(shè)報·中國住房》記者采訪時稱：“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，保障不動產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場交易秩序。”

　　而針對輿論普遍關(guān)注的不動產(chǎn)登記制度兩大派生功能：反腐、降房價。前者“以人查房”方式并未在《條例》中出現(xiàn);至于降房價，中國社會科學(xué)院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立在接受本報記者專訪時稱：“不動產(chǎn)登記制度只是會對以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等產(chǎn)生影響，并不直接影響房價�！�

　　信息共享“摸清家底”

　　《條例》要求，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入該平臺，確保國家、省(區(qū)市)、市、縣四級登記信息實(shí)時共享。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。參與《條例》起草工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯認(rèn)為，《條例》大的亮點(diǎn)在于登記信息共享與保護(hù)。

　　國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華接受媒體采訪時稱：“這一制度設(shè)計(jì)，既方便群眾依法查詢不動產(chǎn)登記資料，也便于機(jī)構(gòu)高效開展登記審核工作，大限度登記內(nèi)容的真實(shí)性和市場交易安全�！�

　　對于《條例》出臺的意義，任興洲分析認(rèn)為，不動產(chǎn)登記本身有一個確權(quán)過程，合法的不動產(chǎn)和不動產(chǎn)交易受到《物權(quán)法》等法律保護(hù);有利于摸清家底，可以讓國民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確、清晰地呈現(xiàn)出來;使決策更為科學(xué)、，進(jìn)一步提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　而此前一度被外界認(rèn)為是反腐利器的“以人查房”方式，《條例》中并未提及�！稐l例》按照物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，把登記資料查詢?nèi)讼薅ㄔ跈?quán)利人和利害關(guān)系人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的登記資料;查詢登記資料要向登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的資料用于其他目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢資料。

　　而對于社會熱議的小產(chǎn)權(quán)房登記，國土資源部政策法規(guī)司副司長魏莉華表示，小產(chǎn)權(quán)房是沒有產(chǎn)權(quán)的房屋，把“小產(chǎn)權(quán)房”納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度沒有依據(jù)。

　　在不動產(chǎn)登記工作進(jìn)程方面，王廣華表示，計(jì)劃2015年7月試運(yùn)行上線不動產(chǎn)登記信息平臺、2016年完善平臺并擴(kuò)大試運(yùn)行范圍、2017年運(yùn)行。

　　對樓市無實(shí)質(zhì)影響

　　除了反腐震懾外，不動產(chǎn)登記制度的另一派生功能——降房價，再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。受《條例》出臺消息影響，12月22日A股早盤地產(chǎn)板塊高位跳水。截至當(dāng)日收盤，房地產(chǎn)板塊的143只個股中，115家同比下跌，其中，69只個股跌幅超過5%，而金宇車城、國興地產(chǎn)、鐵嶺新城等9只股票跌幅更是超過10%。

　　對此，尹中立分析認(rèn)為，這只是短期的心理預(yù)期造成的。從長遠(yuǎn)來看，不動產(chǎn)登記制度跟房價并無直接關(guān)聯(lián)，因?yàn)椤稐l例》并不會左右市場供需關(guān)系，對房價走勢無實(shí)質(zhì)影響。而中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受本報記者采訪時則認(rèn)為：“《條例》出臺是房地產(chǎn)調(diào)控從之前交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件，意味著公民擁有房屋情況將實(shí)現(xiàn)‘全透明’。借助《條例》，政府的稅基未來將逐漸從交易環(huán)節(jié)過渡到持有環(huán)節(jié)，財產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯�！�

　　從市場表現(xiàn)看，北京中原地產(chǎn)監(jiān)測信息顯示，《條例》出臺之前，一、二線城市大戶型二手房上市量已增加。對此，亞豪機(jī)構(gòu)市場部總監(jiān)郭毅在接受本報記者采訪時稱：“短期來看，《條例》的公布將給二手房市場帶來一定沖擊，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，打破了以往房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，有可能出現(xiàn)新一輪投資客集中拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價格起到積極作用�！�

　　不論是寄予厚望的反腐功能，還是房產(chǎn)稅開征的預(yù)期，由于目前《條例》還沒有出臺操作細(xì)則，到底能發(fā)揮多大作用，還有待觀望。而國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，乃是物權(quán)法明確規(guī)定的原則，主要的目的與價值，還是在于保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)、防范交易風(fēng)險，以滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求。

　　0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）：不動產(chǎn)登記制度通過審批，明年實(shí)行的消息鋪天蓋地，對于其他方面的影響預(yù)測也是各種各樣，但是對于樓市來說，只是會對以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等產(chǎn)生影響，并不直接影響房價。