作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，“重慶試驗(yàn)”已滿(mǎn)三載，其以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)的房改、戶(hù)改、土改等一系列“新經(jīng)濟(jì)政策”，漸成中國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。有海外機(jī)構(gòu)甚至把重慶做法總結(jié)為“重慶模式”，認(rèn)為它超越了普遍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有可能為中國(guó)未來(lái)發(fā)展探索出一條新路徑。

　　重慶是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一個(gè)縮影，重慶試驗(yàn)則代表了當(dāng)前社會(huì)對(duì)深水區(qū)改革探索的一種期盼。

　　中國(guó)的改革，產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制已基本建立，但要素市場(chǎng)機(jī)制還遠(yuǎn)未真正確立。要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較為突出，土地制度、戶(hù)籍改革長(zhǎng)期得不到突破。改革當(dāng)然需要突圍�！爸貞c模式”涉及的領(lǐng)域非常廣泛，除包括打黑除惡、唱讀講傳等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)外，重慶采取的系統(tǒng)性改革制度設(shè)計(jì)，直逼的正是體制改革的重點(diǎn)深層領(lǐng)域。

　　重慶改革不僅是體現(xiàn)的勇氣，更有意義的是心智。比如，創(chuàng)造“零地價(jià)”公租房運(yùn)作模式；比如，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益用于民生事業(yè)的“第三財(cái)政”實(shí)踐；再比如，“地票”的發(fā)明以及試行把農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)化作股權(quán)等。

　　重慶的改革也不是沒(méi)有局限性。解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的“八大投”模式有沒(méi)有高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民退地是否能完全做到自愿原則等，都值得持續(xù)關(guān)注。如何在保護(hù)農(nóng)民利益和實(shí)現(xiàn)土地的高收益之間找到平衡點(diǎn)，如何“重慶試驗(yàn)”的資金流不出現(xiàn)問(wèn)題，還在繼續(xù)考驗(yàn)著重慶管理者的智慧。

　　對(duì)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)矛盾集中凸顯期的中國(guó)而言，如何整體理解“重慶試驗(yàn)”，如何加強(qiáng)中國(guó)改革的頂層設(shè)計(jì)，這都是對(duì)眼下和未來(lái)中國(guó)的拷問(wèn)。

　　房產(chǎn)稅探路的深意

　　為什么房?jī)r(jià)并非高的重慶，會(huì)率先打響房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的槍?zhuān)?/STRONG>

　　1月下旬，重慶召開(kāi)了兩場(chǎng)重要的新聞發(fā)布會(huì)，而且都和房地產(chǎn)有關(guān)：一個(gè)是2010年開(kāi)工建設(shè)的幾個(gè)重慶公租房項(xiàng)目即將登場(chǎng)，2011年約有20萬(wàn)套公租房將陸續(xù)進(jìn)入搖號(hào)配租程序，意味著政府開(kāi)始兌現(xiàn)公租房民生承諾。

　　另一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，是重慶就試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的有關(guān)細(xì)節(jié)做出說(shuō)明。會(huì)議原定1月25日晚間召開(kāi)，“因故”推遲至1月27日晚。

　　就在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)的前一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布了八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，業(yè)界稱(chēng)之為“新國(guó)八條”。“新國(guó)八條”對(duì)應(yīng)條款提到了營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，對(duì)房產(chǎn)稅并未提及。