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			首頁(yè)資訊樓市市場(chǎng)分析                         
            		
		

			

				

                    
保障房：8000億社會(huì)資金為何難撬動(dòng)?


					

					
						
							時(shí)間：2011-05-12 11:20:27      字號(hào)：T|T
						
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                                核心提示：
                                今年是我國(guó)保障房建設(shè)大提速的一年。目前年度計(jì)劃將半，記者在多個(gè)省市采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資金籌措難的“困境”仍較普遍。一邊是民眾翹首企盼的“民生工程”，一邊是“躊躇不前”的社會(huì)資本，社會(huì)資金的顧慮在...                                    

                                                

   

                  
                        
						

    “保障房項(xiàng)目保持合理的盈利空間，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)良性發(fā)展的重要前提。沒(méi)有合理的盈利模式，一切介入都是盲目�！边h(yuǎn)洋地產(chǎn)總裁李明對(duì)記者說(shuō)。 

    政策預(yù)期不明朗同時(shí)增加了房企參建保障房的顧慮。有房企行業(yè)人士告訴記者，眼下公租房的優(yōu)惠政策、土地出讓條款等都還沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加上保障房項(xiàng)目退出機(jī)制還不完善，這使收益率有很大不確定性。 

    另外一個(gè)“癥結(jié)”，則是對(duì)于資金的需求。上海一家房企負(fù)責(zé)人告訴記者，“前幾年保障房開發(fā)貸款利率是基準(zhǔn)利率或下浮１０％，而現(xiàn)在優(yōu)惠利率已基本取消；預(yù)計(jì)今年的資金成本要比去年高出１５％左右，盈利前景不容樂(lè)觀”。 

    在金融機(jī)構(gòu)操作層面，一家地方商業(yè)銀行行長(zhǎng)接受采訪時(shí)直言不諱：保障房建設(shè)耗資大、周期長(zhǎng)、貸款回收不確定性較大。同樣一筆貸款，保障房項(xiàng)目可有競(jìng)爭(zhēng)力？ 

   5月11日，幾名濟(jì)南市民在即將投入使用的保障房項(xiàng)目——順河西路小區(qū)觀看房子。今年是我國(guó)保障房建設(shè)大提速的一年。目前年度計(jì)劃將半，記者在多個(gè)省市采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資金籌措難的“困境”仍較普遍。一邊是民眾翹企盼的“民生工程”，一邊是“躊躇不前”的社會(huì)資本，社會(huì)資金的顧慮在哪里？如何打破社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)的瓶頸？記者展開了調(diào)查。　　

    如何“撬動(dòng)”社會(huì)資金？
    一些地方正在積極探索資金籌集方式。貴陽(yáng)市已與北京國(guó)際信托投資有限公司達(dá)成５０億元的意向性協(xié)議。南京積極與全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)商談合作，今年２月全國(guó)社保資金單３０億元保障房貸款落戶南京。
    住建部和國(guó)資委都曾表示，保障房建設(shè)由社會(huì)來(lái)參與是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì)，需要建立一套包括資金籌措、生產(chǎn)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、退出在內(nèi)的完善機(jī)制。
    專家認(rèn)為，要“撬動(dòng)”社會(huì)資金，突破現(xiàn)有的制度瓶頸勢(shì)在必行。七部門制訂的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》去年６月便正式公布，但截至目前土地供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金籌措等各方面細(xì)化政策出臺(tái)進(jìn)度不一。
    中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟說(shuō)：“必須建立完善保障房建設(shè)的法規(guī)和市場(chǎng)機(jī)制，確保公租房等盡管租金較低，但是社會(huì)資金一旦投入就能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益�！�
    復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰表示，為鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域，財(cái)稅方面應(yīng)給予保障房參建企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免；金融方面給予企業(yè)政策性長(zhǎng)期貸款和一定的財(cái)政貼息。土地供給方面，政府可給予參建保障房的企業(yè)一定幅度的土地出讓價(jià)格優(yōu)惠，同時(shí)允許適當(dāng)提高容積率等。
   5月11日，在濟(jì)南市保障房項(xiàng)目——順河西路小區(qū)，工人正在進(jìn)行外墻清潔等收尾工程。今年是我國(guó)保障房建設(shè)大提速的一年。目前年度計(jì)劃將半，記者在多個(gè)省市采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資金籌措難的“困境”仍較普遍。一邊是民眾翹企盼的“民生工程”，一邊是“躊躇不前”的社會(huì)資本，社會(huì)資金的顧慮在哪里？如何打破社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)的瓶頸？記者展開了調(diào)查。新華社記者 徐速繪 攝
    玨林同時(shí)認(rèn)為，目前我國(guó)社會(huì)資金介入保障房建設(shè)的運(yùn)營(yíng)模式仍處于探索和起步階段。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)央企、國(guó)企承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，帶頭參與，率先探索可持續(xù)的開發(fā)建設(shè)模式。
    陳杰說(shuō)：“房地產(chǎn)國(guó)企不能只專注在商品房中搶‘地’，卻在保障房建設(shè)中難覓蹤影。建議建立剛性的考評(píng)約束制度確保央企、國(guó)企履行保障房建設(shè)的主導(dǎo)角色�！�
						
               



               

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                        金基御景豪庭 
                    
                    
                        10000
                    
                    東城
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                        18000
                    
                    西城
                    11-30
                

                          				                        

                    
                        廣饒海通名郡 
                    
                    
                        8000
                    
                    廣饒縣
                    11-30
                

                          				                        

                    
                        海通碧仙湖畔 
                    
                    
                        10500
                    
                    東城
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                        恒大黃河生態(tài)城 
                    
                    
                        起價(jià)6800
                    
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                    02-29
                

                          				                        

                    
                        東營(yíng)城市華府 
                    
                    
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                        凌上新街坊 
                    
                    
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                    11-03