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國務(wù)院設(shè)開發(fā)紅線 管控新城新區(qū)無序擴(kuò)張

時(shí)間:2017-02-05 17:49:06      字號(hào):T|T 來源:新京報(bào)
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核心提示: 國務(wù)院日前印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(以下簡稱《綱要》)于2月4日正式發(fā)布,這是我國首個(gè)國土空間開發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃,對國土空間開發(fā)、資源環(huán)境保護(hù)、國土綜合整治和保障體系建設(shè)等作出總體部署與統(tǒng)籌安排...

  國務(wù)院日前印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(以下簡稱《綱要》)于2月4日正式發(fā)布,這是我國國土空間開發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃,對國土空間開發(fā)、資源環(huán)境保護(hù)、國土綜合整治和保障體系建設(shè)等作出總體部署與統(tǒng)籌安排,對涉及國土空間開發(fā)、保護(hù)、整治的各類活動(dòng)具有指導(dǎo)和管控作用。

國務(wù)院設(shè)開發(fā)紅線 管控新城新區(qū)無序擴(kuò)張

  《綱要》提出,到2030年,我國國土開發(fā)強(qiáng)度不超過4.62%,城鎮(zhèn)空間控制在11.67萬平方千米以內(nèi),耕地保有量保持在18.25億畝以上,用水總量控制在7000億立方米以內(nèi),此外,全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃達(dá)到20萬千米以上,建成580萬千米公路網(wǎng)。

  設(shè)定國土開發(fā)強(qiáng)度“紅線”

  到2030年,國土開發(fā)強(qiáng)度不超過4.62%,城鎮(zhèn)空間控制在11.67萬平方千米以內(nèi)。這個(gè)目標(biāo)的提出有何用意?城鎮(zhèn)開發(fā)將會(huì)有怎樣的未來?

  “過去一、二十年,我國人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的速度低于城鎮(zhèn)土地開發(fā)的速度,接下來,這個(gè)現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)!比珖康禺a(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行主席顧云昌指出,之所以要控制國土開發(fā)強(qiáng)度,就是因?yàn)槲覈酝陌l(fā)展過程中對于土地的開發(fā)強(qiáng)度過大,土地變?yōu)槌鞘械乃俣冗^快,地方政府對土地財(cái)政的依賴不斷增長,而城市越大,人均占有的土地面積就越小,我國提供的城市土地已經(jīng)超標(biāo)。

  “我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中,多年來所執(zhí)行的行政管理體系,讓更多的財(cái)力與資金投入到大城市中,比如就業(yè)的充分,基礎(chǔ)設(shè)施的完備,教育醫(yī)療的發(fā)達(dá)等,吸引更多的人口投入到大城市,這就造成了北上廣深這樣的一線城市土地供應(yīng)和人口數(shù)量不匹配,土地供應(yīng)的緊張,直接導(dǎo)致住房的供不應(yīng)求和房價(jià)過快上漲。”顧云昌認(rèn)為,在國土開發(fā)及城鎮(zhèn)空間規(guī)劃上,既要有總量的控制,又要有結(jié)構(gòu)的調(diào)整,土地的供應(yīng)量應(yīng)該和人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng),哪里的人口進(jìn)入量大,哪里就應(yīng)該適當(dāng)?shù)卣{(diào)控土地供應(yīng)。

【責(zé)任編輯:小A】 Tags: 國務(wù)院 開發(fā)紅線 無序擴(kuò)張

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