山東省圍繞“三去一降一補”出臺40條新政

　　山東省正式印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(以下簡稱意見)。該實施意見圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“三去一降一補”五大任務(wù),出臺40條政策措施�！叭�去一降一補”抓什么、怎么抓、抓到什么程度,意見都提出了明確要求,形成了清晰的路線圖和時間表。

山東經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題

一些企業(yè)走在山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列

40條新政如何發(fā)力

　　去產(chǎn)能　鋼煤產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、4500萬噸

　　主要目標(biāo)　2016-2018年,“5+4”產(chǎn)能過剩行業(yè)(鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工)產(chǎn)能利用率力爭回升到80%以上,按時完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo),其中鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、4500萬噸以上。

　　在具體實施中,主動退出一批。建立“僵尸企業(yè)”分類數(shù)據(jù)庫,制定針對性處置工作方案。鼓勵鋼鐵產(chǎn)能較大的地區(qū)和企業(yè)承擔(dān)更多壓減任務(wù),引導(dǎo)煤炭企業(yè)主動退出長期虧損、停產(chǎn)、欠稅、欠費以及資源枯竭礦井。優(yōu)化整合一批。鼓勵各類資本參與企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)清算整合,有效盤活存量資源。改造提升一批。鼓勵發(fā)展煤電一體化和煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化,建設(shè)一批煤炭特色突出的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

　　政策支持　土地出讓收入支付職工安置費。對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能退出的劃撥用地,可以依法轉(zhuǎn)讓,或由地方政府收回重新出讓,土地出讓收入可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費。

　　產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)貸款期限可適當(dāng)延長。對整合過剩產(chǎn)能和并購困難企業(yè)的市場主體,積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù),合理確定貸款利率,貸款期限可適當(dāng)延長。

　　去庫存　農(nóng)民進(jìn)城購房高享10%補貼

　　主要目標(biāo)　2016年,工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到99%左右。全省商品房去庫存周期降低到22個月左右,各市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)的合理區(qū)間;棚戶區(qū)改造貨幣化安置比重達(dá)到50%以上。

　　在具體實施中,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。制定1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化實施方案,穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居,大力推進(jìn)外來務(wù)工人員、城中村和城邊村原有居民、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口“三個市民化”。

　　調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)。對房地產(chǎn)庫存明顯偏多的地區(qū),暫停供應(yīng)新增房地產(chǎn)開發(fā)用地。鼓勵將符合條件的商品房、閑置廠房、倉庫等轉(zhuǎn)型利用,依法依規(guī)改造為電商用房、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所、中小學(xué)和幼兒園等專業(yè)設(shè)施。

　　政策支持　部分縣市農(nóng)民進(jìn)城購房高享10%的補貼。支持農(nóng)民進(jìn)城購房。農(nóng)民進(jìn)城購買套住房可享受契稅補貼、規(guī)費減免等優(yōu)惠,商品房庫存較多的縣(市、區(qū))可根據(jù)購房支出給予3%-10%的補貼。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民,縣(市、區(qū))政府可參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)價格給予補償,發(fā)放等額“房票”,在轄區(qū)內(nèi)購買新建商品住房時抵作購房款。