“樓市肯定還會出新政�！笔缆�(lián)地產(chǎn)市場總監(jiān)沈柱燦以堅定的口吻表示，樓市再次回暖，房價居高不下，政策調(diào)控即將到來�！拔覀円呀�(jīng)告知客戶，有貨趕緊出貨。另有信息顯示，2010年將全國在售項目統(tǒng)一調(diào)價至8.5折的恒大地產(chǎn)最近又會推出‘大動作’。”

　　深圳市都會城市研究院院長高海燕認為，2011年，樓市調(diào)控在強化既有政策執(zhí)行的同時，將進一步偏緊、從嚴。

　　更多接受本報記者采訪的業(yè)界人士一致預(yù)判，2011年，國家啟動第三輪樓市調(diào)控是大概率事件。

　　1 樓市回暖 政策加碼

　　2008年，國際金融危機爆發(fā)，國家出臺優(yōu)惠政策促進樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。從2010年1月開始，樓市政策明顯轉(zhuǎn)向，首先是稅收優(yōu)惠政策退出，接著是房貸優(yōu)惠逐步減少。

　　2010年初以來，樓市先后出現(xiàn)了三次顯著回暖走勢，前兩次，樓市每回暖一次，政策調(diào)控加碼一回。

　　第一次回暖發(fā)生在2010年3月至4月上半個月。其直接結(jié)果是，國家第一輪樓市調(diào)控不期而至。2010年4月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。4月17日，國務(wù)院要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

　　第二次回暖發(fā)生在2010年8、9月份，此時首輪調(diào)控政策被市場逐步消化，隨著成交量回升房價不降反升，住房需求者擔心房價進一步快速上漲而大量入市，造成樓市量價齊升的局面。9月29日，第二輪樓市調(diào)控啟動，國家多部委聯(lián)合出手，主要措施包括暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%；房價過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)。次日，深圳市政府辦公廳也發(fā)通知，規(guī)定本市戶籍居民家庭限購2套住房；對于能夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。令人矚目的是，國家不僅推出了稅收、首付、利率等間接調(diào)控措施，而且直接采取了限貸、限購這些嚴厲的行政手段。

　　2 第三輪調(diào)控或以稅收為核心

　　目前，樓市正處于去年初以來的第三次回暖過程中。第三次樓市調(diào)控會如期而至嗎？

　　世聯(lián)地產(chǎn)沈柱燦的回答是：肯定無疑。他說，深圳樓市自去年11月以來一直旺銷。新開通地鐵沿線的物業(yè)，特別是位于大芬、六約的物業(yè)，都在明顯上漲，需求不只是自住買家，不能排除炒作成分。對于握有多套住房的人士來說，不能不關(guān)注政策新一輪調(diào)控的風險，世聯(lián)地產(chǎn)的最新忠告是：迅速出貨。新二輪調(diào)控時，人們沒有想到會有限購令推出。新一輪調(diào)控也會有出人意料的嚴厲措施出臺。2011年推出房地產(chǎn)稅試點幾乎不存在疑問了。二手房轉(zhuǎn)讓核定征稅，其他不少城市都開始實行了，如果房價還漲，深圳也可能真的推行。

　　“第三輪樓市調(diào)控，稅的動作會大一點�！鄙钲谑械滤记谥脴I(yè)總經(jīng)理葉世育認為，2011年，政府仍將堅守18億畝耕地的紅線，一線城市出讓土地將更多采用限房價競地價的方式；信貸政策趨緊，緊張程度將取決于房價上漲幅度的大小；市場監(jiān)管力度也會進一步加強。調(diào)控的重點將放在稅收上面。首先是著手啟動房產(chǎn)稅試點，這次是真的“狼來了”；其次是深圳有可能推出二手房按評估價征稅的辦法。

　　3 房產(chǎn)稅新政 試點啟動

　　傳了多年的房產(chǎn)稅試點傳聞在當下的樓市回暖時節(jié)再度升溫。1月6日，上海市政府的一位決策咨詢專家向媒體透露：“上海試點房產(chǎn)稅在2010年12月9日已獲得中央批準�！�

　　另有消息稱，1月9日從正在召開的重慶市“兩會”獲悉，財政部原則同意重慶開征高檔商品房房產(chǎn)稅。今年一季度有望出臺征收文件。而且，重慶市在新近印發(fā)的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》中，明確要求相關(guān)部門積極做好征收高檔住宅房產(chǎn)稅的準備工作。

　　上海等城市正醞釀房產(chǎn)稅改革，其指向是房產(chǎn)稅不只以租金為計稅依據(jù)，而且在空置、免租金期間可按房產(chǎn)原值計稅。葉世育說，他聽到的上海試點最新方案是，房產(chǎn)稅原則上針對增量征收，如果新買住房則連同原有住房一并計算征稅。

　　世聯(lián)地產(chǎn)沈柱燦告訴記者，據(jù)了解，深圳也有可能加入房地產(chǎn)稅試點，操作辦法很可能實行“普稅”，即扣除家庭一定人均面積后，對存量、增量住房均計征房產(chǎn)稅。

　　高海燕表示，作為先行先試城市的深圳當然也可能成為較早一批房產(chǎn)稅試點城市。