牛刀:房產(chǎn)稅改革要最大限度化解對立因素
牛刀稱:因為中國經(jīng)濟嚴重透支了未來20年的人力資源和自然資源,包括生態(tài)環(huán)境,未來的發(fā)展方向完全不明確,很難有什么產(chǎn)業(yè)在全球有什么競爭力,經(jīng)濟大衰退不知道會持續(xù)多久。
在我們正想著拿什么來養(yǎng)育下一代已經(jīng)是個很大問題時,一個更大的社會問題就會涌現(xiàn)出來,那就是中國步入老齡化社會,人口斷檔的威脅越來越嚴重,社會的付出越來越大,生活成本會越來越高,怎么可能持續(xù)。
我不知道為什么這么大的國家只顧眼前一點利益,完全不顧長遠,這樣下去會是一個什么結(jié)果。即使泡沫破滅后,開征房產(chǎn)稅又能有多少?能夠維持這么龐大的政府開支嗎?不可能。
到底是些什么人在反對房產(chǎn)稅?對房地產(chǎn)稅反對的力量
,是一些開發(fā)商,但客觀地講,不是全部開發(fā)商都反對,比如潘石屹態(tài)度很鮮明,他認為對三套以上的住房征房產(chǎn)稅是很有必要的。
第二,是一些學者。見仁見智,各有其主張。
第三,反對的聲音有很多來自網(wǎng)民,其中大多數(shù)是年輕人。這些人主要是應該得到保障房供給的低中收入人群,而我們討論的房產(chǎn)稅如明確是調(diào)節(jié)高端,本來不會跟他們有什么直接關(guān)系,但由于調(diào)控當局“定心丸”沒有送到位,個人理解不同,往往民間反對的聲音便很大。
第四,其實很多官員對房產(chǎn)稅改革是持反對意見的。在當今的中國,從中央到地方官員一般都有好房、大房,還有不少人有多套房。是不是有多套房子的官員都做了為非作歹的事情?那也未必,多數(shù)還是各種歷史因素造成的。但這已形成了現(xiàn)在的既得利益。
所以,要化解既得利益阻礙,按總書記說的,“突破利益固化的藩籬”,把房產(chǎn)稅改革往前推,就要大限度地化解對立因素,在漸進改革中徐圖實際進展。
關(guān)于房產(chǎn)稅改革,先要明確一些相關(guān)情況和認識:
,中國居民住房自有率的水平很高,但是差距在拉大!陡2妓埂酚幸粋調(diào)查結(jié)果披露,中國富裕階層至少40%有3套以上住房;北京大學的調(diào)查結(jié)果也顯示,近九成中國家庭擁有產(chǎn)權(quán)房,超過10%的家庭擁有兩套以上住房。
第二,在住房上遇到困難的主要是什么人?現(xiàn)在突出的是城鎮(zhèn)低收入階層和收入夾心層。特別是進城的原農(nóng)村居民。農(nóng)民工也要有地方住,但“住有所居”靠什么?“收入夾心層”覺得自己應該過體面的生活,但是到了買房的關(guān)口,往往力不從心,千方百計買了房以后是當“房奴”,可能更多的是望房興嘆。所以在中心區(qū)的商品房價不可能壓得很低的情況下,必須大力增加低端人群的保障房供給,并采用對他們合適的“宜居租房”機制。
第三,房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要組成部分的健康發(fā)展,需要相關(guān)稅費的整合式通盤改革。稅費的作用,既可以減少房地產(chǎn)市場泡沫,抑制肆無忌憚的炒作和提高土地集約利用程度等,又可以為地方稅體系的健全和收入分配、財產(chǎn)配置的優(yōu)化提供正面效應。
第四,我國對消費住房的房產(chǎn)稅可否實行“普遍征收”?這直接涉及房產(chǎn)稅改革的方案設計思路問題。我雖然一向力主推進房產(chǎn)稅改革,但一直強調(diào)主要是調(diào)節(jié)高端。作為牽一發(fā)而動全身的改革,在這個事項上只調(diào)節(jié)高端的原則非常重要,應及早明確,給全社會吃“定心丸”。
美國式的“普遍征收”不適合中國國情,會使這一改革無法施行,在可以預料的歷史階段內(nèi),只應當是“高端征收”。也就是說,開征房產(chǎn)稅時應該有“梯級差別”,比如套住房不征收,或是人均居住面積的指標應該放寬松一些予以免稅,第二套稅率可考慮從低,第三套開始再按標準稅率征收,這樣可以使房產(chǎn)稅的框架建立和征收工作較為順利地推進。
而那些因房產(chǎn)稅經(jīng)濟負擔作用而由原空置轉(zhuǎn)為出售或出租房子的情況,可以減少房屋空置率,提高租房市場上的供應量,從而平抑房租的漲幅,是明顯的資源配置優(yōu)化和提效。
0546房產(chǎn)網(wǎng)(東營房產(chǎn)網(wǎng)):要化解既得利益阻礙,按總書記說的,“突破利益固化的藩籬”,把房產(chǎn)稅改革往前推,就要大限度地化解對立因素。
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