章林曉:全國(guó)老樓危樓排查讓地方政府面臨麻煩
按照住建部有關(guān)老樓危樓安全排查的通知要求,浙江已率先開(kāi)展危樓大排查工作,其他省(市)也將陸續(xù)展開(kāi)這項(xiàng)工作。地方政府現(xiàn)在面臨的麻煩,恐怕在于危樓排查出來(lái)后又該如何處置的問(wèn)題。
這次全國(guó)老樓危樓安全排查,緣起于寧波奉化的塌樓事件。對(duì)于寧波來(lái)說(shuō),居民樓坍塌其實(shí)并非新鮮事。此前,寧波已分別于2009年和2012年先后發(fā)生過(guò)兩起居民樓倒塌事故了。
2009年9月5日,寧波奉化鏡屏街道西溪路5號(hào)居民樓3單元坍塌,由于當(dāng)?shù)卣孪绒D(zhuǎn)移了所有住戶,事故未造成人員傷亡。2012年12月16日,寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢發(fā)生整體倒塌,事故造成了1死1傷。
對(duì)于塌樓事故,寧波不可謂不重視。不論是奉化“9·5”塌樓,還是江東區(qū)“12·16”塌樓,當(dāng)?shù)囟紝?duì)事故原因進(jìn)行了徹查,而且在事故原因查明后,該法辦的法辦,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),該承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
這次奉化“4·4”塌樓原因尚在調(diào)查之中,不過(guò),江東區(qū)“12·16”塌樓原因業(yè)已查清:一是樓層承重墻體被拆改,二是工程質(zhì)量存在多項(xiàng)問(wèn)題。偷工減料與野蠻裝修并存,這讓政府處于左右為難的尷尬境地,責(zé)任上究竟該如何量化劃分?
奉化“4·4”塌樓事故前,其實(shí)已提出了一份涉及400萬(wàn)至500萬(wàn)元費(fèi)用的加固方案,麻煩在于費(fèi)用的分?jǐn),有的住戶愿意承?dān),有的則認(rèn)為應(yīng)由政府承擔(dān)。久拖不決之際,事故終發(fā)生了。事后,有網(wǎng)友悲觀地預(yù)計(jì),其他地方的老房子大概也會(huì)走這步,鑒定危房→分?jǐn)傎M(fèi)用→住戶不肯出→倒樓。
面對(duì)危樓處置,地方政府感困難的,并非在于當(dāng)前費(fèi)用的包攬。江東區(qū)“12·16”塌樓后,當(dāng)?shù)卣刃袎|付了賠償和補(bǔ)償資金。然而,住戶對(duì)賠償金額并不滿意?蓪(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō),由于相隔日久、企業(yè)破產(chǎn)等歷史原因,這個(gè)賠償和補(bǔ)償資金的先行墊付極有可能變成永久墊付。
其實(shí)很早之前,已有不少有識(shí)之士指出,中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)樓塌塌、橋垮垮的高發(fā)期。據(jù)媒體調(diào)查,在奉化類似塌樓的危房至少有35處。那么視線放眼全國(guó)又會(huì)有多少危樓?如果再過(guò)三五年,又會(huì)新增多少危樓?
對(duì)于危樓個(gè)案來(lái)說(shuō),地方財(cái)政自然有財(cái)力“兜底”解決。然而,對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),當(dāng)前面對(duì)的并非是簡(jiǎn)單的個(gè)案,而是今后大規(guī)模老舊危樓解決的“定調(diào)”之舉。
0546房產(chǎn)網(wǎng)(東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)):地方政府對(duì)危樓處理,先行墊付賠償和補(bǔ)償資金極有可能變成永久墊付。
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