中國樓市調(diào)控措施已實(shí)行了3年，近的一次調(diào)控是今年3月出臺的“國五條”，不過除北京以外，關(guān)于“二手房交易個稅按個人所得的20%征收”的政策，大多數(shù)城市并未表態(tài)何時實(shí)施，合肥、南京、鄭州等地則干脆不提及。樓市調(diào)控的出路，在何方?

　　一邊是房價上漲的風(fēng)險，一邊是經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力，中國的樓市調(diào)控，又遇到了攔路虎。

　　近日，央行貨幣政策委員會原委員李稻葵表示，中國可能在今年年底前放松樓市調(diào)控，以減輕對經(jīng)濟(jì)增長造成的不利影響�！氨仨毑扇『侠淼恼{(diào)控方法，急于降低房價對經(jīng)濟(jì)有害無益�！�

　　事實(shí)上，中國樓市調(diào)控措施已實(shí)行了3年，近的一次調(diào)控是今年3月出臺的“國五條”，不過除北京以外，關(guān)于“二手房交易個稅按個人所得的20%征收”的政策，大多數(shù)城市并未表態(tài)何時實(shí)施，合肥、南京、鄭州等地則干脆不提及。樓市調(diào)控的出路，在何方?

　　投資熱情迸發(fā)

　　無論從開發(fā)企業(yè)到位資金情況，還是開發(fā)投資完成情況來看，4月份房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售增速都比前3個月有所擴(kuò)大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)熱情又重新迸發(fā)出來。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長21.1%，增速比1月至3月份提高0.9個百分點(diǎn)。在企業(yè)到位資金方面，前4個月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比增長33.5%，增速比1月至3月份提高4.2個百分點(diǎn)。

　　事實(shí)上，2003年以來，全國商品房價格由2197元/平方米上漲至5430元/平方米，漲幅將近150%。其中，一線城市北京10年來房價漲幅近3倍，廣東、上海、江蘇等地漲幅也在兩倍左右。

　　此外，隨著全國樓市庫存的下降，房價進(jìn)一步上漲的壓力也凸顯出來。高華證券統(tǒng)計顯示，截至5月5日當(dāng)周，全國13個重點(diǎn)城市庫存平均消化時間已從上周的10.5個月降至10.3個月。其中，北京、深圳、廣州、南京、福州、蘇州、廈門和東莞的庫存都出現(xiàn)了下降。

　　20%個稅落地難

　　“前幾天中介給我打電話說5月要出臺20%的個稅，讓我抓緊時間買房子，這是謠言還是真事?”近日，多位購房者遇到了這樣的難題。作為“新國五條”中重磅新規(guī)之一，“20%個稅”在5月再度引發(fā)熱議，政策即將出臺的“小道消息”不斷流傳。

　　記者注意到，雖然有些購房者對該控制房價上漲的新規(guī)表示支持，但同時又擔(dān)心新增的稅費(fèi)終反彈到自己身上。4月底，有傳言稱，青島相關(guān)部門已經(jīng)做好開征二手房20%個稅的準(zhǔn)備，并將在5月1日后實(shí)施，消息一經(jīng)傳出，部分二手房從業(yè)人員人心惶惶。不過，隨后青島市地稅局黨委委員、副局長任希巍則公開表示，青島市目前暫不征收20%個人所得稅，也尚未劃入個人住宅房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之列。這無疑讓二手房從業(yè)人員、地產(chǎn)商和不少購房者舒了一口氣。

　　“對于20%個稅，地方細(xì)則要對此作出明確細(xì)則，否則這個政策可能‘名存實(shí)亡’。” 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成接受《國際金融報》記者采訪時表示，中央政策規(guī)定了樓市調(diào)控的大方向，地方政府的細(xì)則就應(yīng)該解決“具體怎么做”的問題，如果在“20%個稅”的問題上不能作出明確規(guī)定，細(xì)則也就稱不上是細(xì)則了。

　　“現(xiàn)在樓市調(diào)控更像‘消防隊’，在房價‘火勢’蔓延開后進(jìn)行滅火。相反，應(yīng)該在火勢苗頭出現(xiàn)前就把它控制住。房地產(chǎn)調(diào)控期待能夠走一條持續(xù)性強(qiáng)、并可將‘火勢’防患于未然的道路。”內(nèi)蒙古銀行席經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍這樣比喻當(dāng)前的調(diào)控。

　　調(diào)控壓力劇增

　　“3月份，我們有的同事，一個月賺了幾十萬元。”上海一中介公司的陳先生告訴《國際金融報》記者，今年以來，上海的二手房價已上漲至少一成，“目前來看，房源一下子去掉許多，看來上海的房價還將上漲�！标愊壬�表示，所有的調(diào)控成本，恐怕都會轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者身上，注定房價還得上漲。

　　房價高火難去，高層控制房價的壓力倍增。昨日，有報道稱，目前，經(jīng)北京住建委的審批的預(yù)售證，還需要提交至市長辦公室，由分管副市長陳剛審批劃鉤后才能終確定能否給批。據(jù)悉，目前北京已多次召集建委等部門探討如何為高房價降溫，目前比較有效的思路還是“限價”。

　　“根據(jù)國五條的要求，房價連漲城市的一二把手都是需要承擔(dān)責(zé)任的。”一位北京市政府人士向媒體透露，作為樓市風(fēng)向標(biāo)，北京市高層領(lǐng)導(dǎo)的壓力也很大，希望盡快給高企的房價“降火”。

　　從限價、限購到限漲，房地產(chǎn)市場“限”字當(dāng)頭。國家每限一次房價都會變相漲一次，在中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的同時，4月房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)相比季度更加“搶眼”。特別是嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控背景下，全國房地產(chǎn)投資與住宅投資依然保持著20%以上高速增長，顯示出整個房地產(chǎn)市場已經(jīng)違背了經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而出現(xiàn)了獨(dú)立復(fù)蘇。

　　尹伯成指出，導(dǎo)致房價上漲的因素很多，比如土地財政、熱錢炒作、國際因素等，長期看來，則是供求關(guān)系的問題�！懊鎸δ壳案咂蟮姆績r，預(yù)計全年調(diào)控方向不會變，中央和地方將以推進(jìn)并落實(shí)現(xiàn)有政策為主，部分房價上漲過快的城市將被要求嚴(yán)格執(zhí)行政策。”