進入二季度以來，伴隨著房產市場日漸升溫，土地市場逐漸回暖，特別是近兩三個月，土地市場強勁反彈跡象明顯。

　　被稱為“史上嚴厲”的樓市調控已持續(xù)兩年零三個月，如今到了考驗調控智慧的關鍵階段。專家在接受中國經濟時報記者采訪時表示，房價上漲的根源是地價不斷上漲，土地不斷升值所致。土地財政也到該放手的時候了。

　　8月1日，中國指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月全國住宅用地成交均價明顯回升。在剛剛過去的7月份，全國300個城市土地供應量小幅下降,共推出土地3220宗，推出面積12880萬平方米，環(huán)比減少2%，同比減少8%。當月共推出住宅類用地 (含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)986宗，推出面積4355萬平方米，環(huán)比增加9%，同比減少9%。

　　從土地成交價格來看，7月，全國300個城市成交樓面均價為959元/平方米，環(huán)比上漲10%，同比下跌12%;其中住宅類用地成交樓面均價為1440元/平方米，同比下跌3%，環(huán)比上漲28%。

　　今年年初，土地市場還是一片低迷，眾多地塊無人問津，甚至出現(xiàn)土地流拍現(xiàn)象。不過，進入二季度以來，伴隨著房產市場日漸升溫，土地市場逐漸回暖，開發(fā)商開始謹慎拿地，特別是近兩三個月，土地市場強勁反彈跡象明顯，乃至誕生了若干個地。

　　6月18日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文，強調將繼續(xù)堅定不移地抓好房地產市場調控各項政策措施的貫徹落實工作。這是今年以來該部第三次表態(tài)堅持房地產調控不動搖。就在同一天，我國一南一北兩個城市相繼出現(xiàn)高價地塊。在廣州市，恒大地產以13.22億拿下珠江新城 D4—B2地塊，折合樓面價32968元/平方米，溢價8.2億，成為新的地;在北京，門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)一地塊招來了15家房企的競拍。在34輪競價后，該地塊終以2.785億元成交，溢價率達49.9%，北京住宅用地3個月零成交記錄就此打破。

　　樓市“紅五月”以來“淡季不淡”，成交量連續(xù)創(chuàng)下新高刺激，開發(fā)商拿地熱情開始顯現(xiàn)。以龍頭房企萬科為例，自今年6月以來，萬科在全國各土地市場出手闊綽，已豪擲逾60億元拿地。就連資金鏈一度告急的地產大佬綠城集團，也開始在土地市場上露臉。如7月25日綠城旗下子公司上海綠順房地產開發(fā)有限公司經過激烈競拍，以16.44億元摘得上海浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)A—03—11地塊，平均樓面價15054元/平方米，溢價率達到36.86%。

　　受益于樓市回暖，今年6月，綠城實現(xiàn)銷售額85.1億元，同、環(huán)比均大幅上漲。而2012年上半年，綠城累計銷售金額達到219.5億元，完成全年400億元銷售目標的55%，這也為其拿地贏得了可能。

　　從北京近情況來看，北京市土地整理儲備中心的數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的7月份，北京共有16宗土地出讓，帶來了93.6億元的土地收入，比6月份的9.23億元大漲914%，創(chuàng)造了今年來單月出讓金的新高。值得一提的是，7月份萬柳地塊經過300余輪角逐，以26億多元成交，溢價率為40%，樓面價超過4萬元成為全國地，而接下來的霞光里地塊，競爭也非常激烈，溢價率更是高達169%。

　　整體來看，中指院的數(shù)據(jù)顯示，7月全國300個城市土地平均溢價率為11%，較上月增長3個百分點，上半年多“零溢價率”成交的場景似乎已一去不復返。成交量方面，盡管1—7月全國300個城市住宅類用地單月成交量僅2月高于去年同期，整體走勢較平穩(wěn)。但值得關注的是，重要城市、重要區(qū)域土地爭奪大戰(zhàn)重又上演，并有可能帶動土地市場進一步反彈。

　　8月1日，北京市房協(xié)副秘書長陳志在接受中國經濟時報記者采訪時表示，當前房地產市場存在的問題是房價與人們的收入不相適應，房價上漲的根源是地價不斷上漲，土地不斷升值，因此，除了要加快收入分配改革外，還需要對房地產制度進行改革。

　　陳志說，如果地價不漲，土地失去升值空間，房價就不會大幅上漲了。地價與房價的關系如同“面粉”和“面包”的關系，“面粉”價格上漲了，“面包”價格通常也會跟著上漲。

　　全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生認為，中央本輪調控的意圖是加大保障房建設力度，對商品房市場進行嚴格調控，試圖通過保障房的大量投資，彌補商品房市場受調控影響對經濟拉動力的減弱，以此消除樓市泡沫，促進房價合理回歸，終實現(xiàn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　但是當前的問題是，保障房建設成效尚未完全顯現(xiàn)，空前嚴厲的樓市調控目的尚未達到，經濟出現(xiàn)滑坡，地價、房價同時出現(xiàn)反彈勢頭，樓市調控受到空前考驗。而地方政府面臨的尷尬是：如果嚴格調控，遏制地價反彈，財政狀況可能惡化;如果放松調控，放任地價反彈，勢必重新陷入房價“越調越漲的”怪圈，導致調控功虧一簣。

　　經濟發(fā)展過于依賴土地財政，總拿土地做文章的經濟發(fā)展思路到了該放手的時候了。