余額達2.1萬億元的住房公積金愈發(fā)被監(jiān)管層重視。

　　2012年2月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步加強住房公積金監(jiān)管工作的通知》（簡稱《通知》），要求各地進一步加強住房公積金的監(jiān)管，重點查處公積金騙提騙貸等情況。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示，住房公積金在設(shè)立之初，就承擔(dān)著幫助中低收入人群實現(xiàn)買房的目的。但有關(guān)住房公積金的相關(guān)制度設(shè)定不盡如人意，有的甚至流于空文，背離了當(dāng)初意愿，這就需要進一步完善。而對于公積金的用途和安全性，也需要制度化的監(jiān)管。如果覆蓋面擴大成為一種趨勢，那么住房公積金的總額就會進一步擴大，所以強化監(jiān)管和安全使用就是十分重要的。

　　套現(xiàn)心切催生公積金提取中介

　　如今在百度輸入關(guān)鍵詞“公積金提取”，相應(yīng)的廣告依然層出不窮。在百度貼吧“公積金提取吧”里也到處都是公積金提取中介的聯(lián)系方式。

　　據(jù)記者了解，住建部早在2011年年底就要求各管理中心嚴(yán)查公積金騙提的問題。

　　“中介是打擊公積金騙提過程中的重點打擊對象。但中介具有很強的隱蔽性，即便是會同公安部門對一些在網(wǎng)絡(luò)做宣傳的中介進行了查處，還是有很多地下的中介。”　廣州市住房公積金管理中心法律顧問輝在接受媒體采訪時表示。

　　記者查詢2002年修訂的《住房公積金管理條例》了解到，有6種情形職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，包括購買、建造、翻建、大修自住住房的；離休、退休；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；出境定居的；償還購房貸款本息的；房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。

　　各地在自行規(guī)定的公積金制度實施辦法中，又針對上述規(guī)定出臺了細(xì)則，同時也增加了更多細(xì)化的提取條件。比如北京市規(guī)定，“房租支出超出家庭收入5%的”可提取公積金，租房者只需要提供房屋租賃合同的原件及復(fù)印件、房租完稅發(fā)票的原件及復(fù)印件、本人的身份證原件及復(fù)印件、本人的銀行儲蓄賬號即可申請?zhí)崛」�積金。

　　據(jù)了解，公積金在實際提取中存在一定困難，與一些人害怕公積金貶值，急于提取的心態(tài)形成鮮明對比，從而催生了對公積金提取中介的需求。

　　一位北京的公積金提取中介小陳告訴記者，提取公積金主要采取租房提取的方式，即客戶提供身份證信息后，由他們準(zhǔn)備租房合同、發(fā)票等全套資料即可；除此之外，還可采取買房提取的方式，但這可能會影響到客戶今后真正購買限價房等保障性住房的資格。

　　小陳告訴記者，他們是有房屋經(jīng)紀(jì)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介，手中有一定的房源，提供的租房合同和租房發(fā)票都是真實的，但需要客戶提交10%左右的傭金。

　　“很多騙提公積金的材料都是真實的，但事實是假的，這種情況公積金管理部門也很難查證�！陛x說。

　　據(jù)媒體報道，即便是在廣州對公積金騙提嚴(yán)厲打擊之后，通過中介用買房提取的方式甚至都不會影響以后購買限價房。中介可以提供房屋買賣合同、借款合同、付款發(fā)票等一系列材料，而且中介買通了銀行(貸款合同所涉銀行)，在提取成功后，在銀行可以消除買過房貸過款的記錄。

　　確保安全意在拓寬使用渠道

　　住房公積金作為我國住房保障體系的重要一環(huán)，長期以來，在繳存、提取、貸款、增值收益分配等方面存在管理漏洞，個人的公積金增長速度遠(yuǎn)不及房價，又有著嚴(yán)格的單筆貸款額度限制，導(dǎo)致很多個人賬戶下的公積金名不副實。與此同時，“騙提騙貸挪用”公積金的腐敗案頻發(fā)，住房公積金正一步一步淪為腐敗者口中的“唐僧肉”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，住房公積金余額已達2.1萬億元，數(shù)目超過養(yǎng)老基金，監(jiān)管風(fēng)險不斷積累。住建部下發(fā)通知，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強住房公積金監(jiān)管。

　　此次《通知》要求各地住房主管部門強化監(jiān)管職能，加強文件報備審核，對住房公積金業(yè)務(wù)管理、政策執(zhí)行、風(fēng)險控制和規(guī)范服務(wù)等開展檢查，重點檢查騙提騙貸和大額資金轉(zhuǎn)存等情況，對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令整改并通報。

　　《通知》中，11項措施對繳存、提取、貸款、增值收益分配這些住房公積金管理的核心問題，加強對管委會決策的監(jiān)督，對各設(shè)區(qū)城市政策進行合規(guī)性審查，對不合規(guī)的限期糾正。還將加強對地方文件報備審核。此外，住建部還要求開展年度審計，對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改的，約談管委會和住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人；實施管理績效考核，連續(xù)兩年考核不合格的，向當(dāng)?shù)卣�府提議撤換公積金中心負(fù)責(zé)人。

　　另悉，廣州住房公積金信息系統(tǒng)已經(jīng)與住建部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可實時上傳接受監(jiān)控。珠三角地區(qū)將逐步實現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范統(tǒng)一和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。珠三角廣州、佛山、珠海、惠州、江門、中山、東莞、肇慶八個城市將實現(xiàn)住房公積金信息建設(shè)互聯(lián)互通。

　　中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉表示，從通知所涉及到的政策規(guī)定來看，此次發(fā)文的主要目的是為了再次明確住房公積金的運作規(guī)范，在合規(guī)性與盈利性兩方面進行深入規(guī)范，以此為資金安全性做出預(yù)期保障。“另外中央政策有一定的延續(xù)性，規(guī)范住房公積金的下一步即是提前面對新的環(huán)境下新政策出臺有可能出現(xiàn)的特殊管理要求。”韓長吉說。

　　值得一提的是，去年12月底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，在對2012年工作進行部署時，就已經(jīng)將加快完善住房公積金制度列為八項重點工作之一。

　　據(jù)某位接近住建部的相關(guān)人士透露，完善公積金制度是住建部重點工作之一，其根本目的就在于確保安全的條件下，為拓寬資金使用渠道鋪路。