就在國土部、住建部剛剛下發(fā)緊急通知，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松之后，近日南京市政府又出臺了拉動房地產(chǎn)消費的政策，被指有曲線救市的嫌疑，而此前珠海試圖放松限購剛剛被連夜叫停。

　　今年以來，微調(diào)、試探、叫停、辟謠的大戲交織上演，樓市在混沌的預(yù)期中出現(xiàn)了回暖。業(yè)界人士認(rèn)為，如要把調(diào)控向深水區(qū)推進，政府必須向市場釋放穩(wěn)定的政策預(yù)期，撇清雜音。而政策預(yù)期不僅要釋放給購房者，更要釋放給政策的執(zhí)行者地方政府，以及掌握定價權(quán)和話語權(quán)的開發(fā)商。

　　“當(dāng)前樓市走勢不是市場機制內(nèi)生，而是通過行政高壓來實現(xiàn)的，因此調(diào)控基礎(chǔ)并不牢固�！鄙缈圃撼鞘信c房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛表示。由于市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制不完善，住房保有環(huán)節(jié)稅負缺位，樓市仍缺乏自動抑制投資投機等不合理需求的內(nèi)在機制，必須依靠限購、限貸等行政手段來市場調(diào)整順利進行，在典型的“政策市”背景下，政策預(yù)期對于引導(dǎo)購房者行為具有莫大的作用。

　　經(jīng)過近一個季度成交回暖，目前房價的反彈力量很大。雖然地方政府微調(diào)是為了支持剛性需求，但是暗渡陳倉救市的也不少，如果觸及政策底線的“微調(diào)”動作不及時被叫停，那么很可能會被炒作為政策轉(zhuǎn)向的信號。而且，房地產(chǎn)業(yè)與多個行業(yè)關(guān)聯(lián)，與地方財政和地區(qū)經(jīng)濟增速密切相關(guān)。在把穩(wěn)增長放在更加重要的位置之時，一種“穩(wěn)增長就是保房地產(chǎn)”的論調(diào)開始甚囂塵上，另外一些地方政府仍把房地產(chǎn)視為拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的主要引擎。在當(dāng)前對調(diào)控執(zhí)行不利的地方政府仍缺乏監(jiān)督問責(zé)機制的情況下，中央只有強化預(yù)期管理，釋放出明確的政策信號，才能打消購房者對于調(diào)控放松的顧慮。

　　對于房價報復(fù)性反彈風(fēng)險，社科院近日也發(fā)布報告進行了預(yù)警，認(rèn)為近期樓市回暖已偏離調(diào)控目標(biāo)，需要強化和完善調(diào)控政策，才能確保房地產(chǎn)市場理性和“軟著陸”。來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)則顯示，二季度北京商品住宅成交套均面積達到123平方米，上海達到121平方米，與去年同期相比分別上漲了10.9%和8.3%。這意味著市場的觀望情緒已經(jīng)大為緩解，改善性需求的入市意愿增加。此時如果放松針對改善性需求的調(diào)控政策，將助推價格上行，不利于鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果。

　　在樓市回暖已成定局、地再現(xiàn)之時，為防止市場里的不實信息誤導(dǎo)購房者預(yù)期，僅7月份以來政府就四度辟謠和澄清樓市傳聞，并及時扼殺地方政府松綁調(diào)控的傾向。在調(diào)控進入關(guān)鍵期之時，中央屢屢重申絕不放松調(diào)控，無疑有利于厘清市場預(yù)期。事實上，中央政策層面堅決調(diào)控的基調(diào)始終沒有動搖過，年初政府工作報告就提出，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，7月初，溫總理在江蘇調(diào)研時又強調(diào)，要毫不動搖地繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場各項調(diào)控工作。不過市場對政策預(yù)期卻出現(xiàn)了反復(fù)，在地方政府微調(diào)之時，在強調(diào)穩(wěn)增長之時，調(diào)控放松的預(yù)期均一度彌漫市場。

　　正因為房地產(chǎn)調(diào)控牽一發(fā)而動全身，所以才遇到了諸多阻力和干擾，過去我們已經(jīng)有過許多教訓(xùn)，房價陷入屢調(diào)屢漲的怪圈。這輪調(diào)控承載著改善民生的重任，同時也關(guān)乎政府公信力，決不能再重蹈前幾輪調(diào)控的覆轍。如果房價出現(xiàn)報復(fù)性反彈，如野馬脫韁般無法收拾，那么房地產(chǎn)市場就只能“硬著陸”，不僅會給經(jīng)濟造成無法估量的影響，也會帶來相應(yīng)的金融風(fēng)險。因此，樓市調(diào)控的根基不容動搖。