時評:縱容比囤地更可怕
近日,華潤置地囤“北京國貿(mào)優(yōu)士閣二期項目建設(shè)用地6年獲利3倍”一事經(jīng)媒體曝光一周后,無論是華潤置地還是當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T、規(guī)劃部門均保持沉默。同時,記者還注意到很多網(wǎng)站關(guān)于“華潤置地囤地”的新聞報道在逐漸增加的同時,也被陸續(xù)地刪掉。
6月27日,華潤置地終于張開金口,對《中國經(jīng)濟(jì)時報》記者表示,華潤并沒有囤地。優(yōu)士閣二期項目即將建設(shè)成人民美術(shù)出版總社新社址,快估計今年十月份正式動工!比欢鶕(jù)國土部資料顯示,該地塊的約定開工時間為2005年12月,約定竣工時間為2007年6月,到目前已經(jīng)6年未開工。
記者就此事采訪房地產(chǎn)專家、財經(jīng)專欄作家陳真誠表示,6年不開工,這明顯違反《國務(wù)院關(guān)于集約節(jié)約用地的通知》的相關(guān)規(guī)定。加上這塊地屬于“二期”,意味著這只是當(dāng)時整塊地塊中的一部分。這很可能涉及到不少企業(yè)對土地實施分期開發(fā),逃避政策,使部分土地囤積起來!耙苑制陂_發(fā)、改規(guī)等方法,來達(dá)到延期開發(fā)乃至囤地的目的,是開發(fā)商囤地的常用手段之一!标愓嬲\說。
事實上,華潤置地囤地遠(yuǎn)不止這一次。2009年12月23日,國土部掛牌督辦18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地,其中就有華潤置地的門頭溝地塊。2010年1月22日,北京市國土局對外曝光19個土地閑置項目,華潤置地位于大興的一地塊再次上榜。2010年8月,國土部公布1457宗閑置土地黑名單,華潤近日被曝光的這個地塊就榜上有名。單是2010末至2011年1月底,華潤置地因土地閑置問題就被國土部、北京國土局接連三次“點名曝光”。多次點名與媒體曝光,一次次地將華潤置地推到了風(fēng)口浪尖之上,然而令人奇怪地是無論輿論的漩渦來得多么地猛烈,華潤置地總是能夠安然無恙。
按照《閑置土地管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,土地由于閑置超過兩年,將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用。但是華潤置地為何屢次囤地卻未得到問責(zé)?一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,這主要是因為華潤有央企背景,其級別比地方土地主管部門要高,這導(dǎo)致地方土地主管部門在對其執(zhí)法時,心存顧慮,或是不敢對其進(jìn)行執(zhí)法。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專家朱凌波曾說,“凡是囤地者,絕大多數(shù)都是一些大企業(yè)、知名企業(yè),對地方政府很有威懾力。地方政府為了政績,所以不敢得罪這些大企業(yè)。”其實,央企屯地,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止華潤這一家,如近中房囤地17年,中遠(yuǎn)海南戰(zhàn)略暫緩等囤地的新聞也不斷見諸報端。
日前,國土部部長徐紹史在接受《人民日報》專訪時表示,要強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察,要敢于碰硬,不怕得罪人。因此,地方土地主管部門在進(jìn)行土地執(zhí)法時應(yīng)不畏強(qiáng)權(quán),拿出底氣。如果僅僅因為央企的特殊背景及行政級別不對等而放棄了執(zhí)法權(quán)。那么,如此的縱容恐怕要比囤地更可怕。
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