自1月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布了被業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)八條”的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控措施，各地政府紛紛跟進(jìn)不同版本的調(diào)控措施，全國(guó)上下在2011年的開(kāi)年就充滿了調(diào)控氣氛，各地樓市也隨之迅速降溫，號(hào)稱嚴(yán)厲的新一輪調(diào)控立竿見(jiàn)影。然而，在嚴(yán)厲的措施出臺(tái)同時(shí)，卻未見(jiàn)對(duì)干擾、破壞、執(zhí)行不力調(diào)控措施的行為和官員的嚴(yán)厲懲戒措施。但要想讓調(diào)控真正落地，并守住調(diào)控成果，就必須要嚴(yán)厲的懲戒措施來(lái)為調(diào)控護(hù)航。

    先應(yīng)該進(jìn)行懲戒的是某些地方官員對(duì)中央的調(diào)控措施明緊暗松、時(shí)緊時(shí)松的落實(shí)不力。這一擔(dān)心絕非多余。據(jù)報(bào)道，廣州市財(cái)政局向廣州市人大十三屆六次會(huì)議提交的該市“2010年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告和2011年預(yù)算草案”顯示，2010年廣州國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入455.6億元人民幣；2011年國(guó)有土地出讓金收入計(jì)劃為646.5億元，比上年增收190.8億元。在嚴(yán)苛的調(diào)控政策下，正常的市場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)該遵循以下邏輯：市場(chǎng)觀望氣氛濃烈，成交量下降，存量房增加，開(kāi)發(fā)商觀望，土地大量流拍，土地出讓金快速下降。但在廣州財(cái)政局的預(yù)算草案中，2011年國(guó)有土地出讓金收入計(jì)劃反比2010年增收近1／2。則廣州市要么有超常的土地出讓技巧，要么就是對(duì)調(diào)控心中另有打算。而地方政府對(duì)調(diào)控的態(tài)度終決定著調(diào)控的成敗。因此，對(duì)調(diào)控不力的地方官員抓幾個(gè)典型施以重手，進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒，才能打掉一些地方官員的幻想，也才能顯示中央的調(diào)控決心。

    與此同時(shí)，對(duì)建設(shè)保障房不力的地方官員也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒。保障房建設(shè)是房地產(chǎn)調(diào)控成敗的重要保障。2月24日，李克強(qiáng)副總理在北京出席全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上提出了今年要保質(zhì)保量完成開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的硬任務(wù)。但歷史的狀態(tài)卻不讓人放心。《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)：2010年全國(guó)土地出讓收益累計(jì)達(dá)2.7萬(wàn)億元，按相關(guān)規(guī)定至少應(yīng)該有1000億元土地出讓凈收益可以投入保障房建設(shè)。但實(shí)際情況是2010年各地累計(jì)只有100多億元土地出讓收入用于保障房建設(shè)。許多土地出讓收入大幅增長(zhǎng)的城市，卻沒(méi)有完成10%的任務(wù)。《羊城晚報(bào)》報(bào)道說(shuō)，廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃金鋒就稱，建保障房“很差錢(qián)”。據(jù)測(cè)算，開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房共需投資約1.4萬(wàn)億元，這樣大的一筆支出在地方政府那里不可能不遇到阻力。因此，如何1000萬(wàn)套保障房落地，恐怕也需要抓幾個(gè)落實(shí)不力的官員問(wèn)責(zé)才能以儆效尤。

    與此相關(guān)的，是對(duì)保障房建設(shè)質(zhì)量的擔(dān)憂。保障房建設(shè)從某種角度說(shuō)也是百年大計(jì)。但以往保障房的建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題一再出現(xiàn)�，F(xiàn)在面對(duì)1000萬(wàn)套的重大任務(wù)，如何質(zhì)量不出問(wèn)題也需要快速跟進(jìn)相應(yīng)的制度，既要把相應(yīng)的責(zé)任落到實(shí)處，也要對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員進(jìn)行一票否決，特別是對(duì)當(dāng)?shù)匾话咽值膰?yán)厲懲戒。如果1000萬(wàn)套保障房的質(zhì)量不能絕對(duì)，保障房的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)反過(guò)來(lái)拖房產(chǎn)調(diào)控的后腿。

    此外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的對(duì)調(diào)控執(zhí)行不力也要有充分地警惕和堅(jiān)決地懲戒。2010年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》出臺(tái)，開(kāi)始實(shí)施號(hào)稱史上嚴(yán)厲的住房信貸政策。但早使“嚴(yán)厲”泄勁的，就是7月媒體爆出一些城市的多家銀行放松三套房貸的消息，樓市也隨即回暖。但對(duì)銀行的這種只顧一己之利，卻攪亂了全國(guó)調(diào)控一盤(pán)棋的做法，向來(lái)很少有為此承擔(dān)實(shí)際責(zé)任的官員。因此，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)行不力也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)。

    如果對(duì)在調(diào)控中失職的官員沒(méi)有堅(jiān)決的、嚴(yán)厲的懲戒手段，則再嚴(yán)厲的調(diào)控政策也會(huì)被化去內(nèi)力的。