19日，上海副市長楊雄稱上海今后將為“永遠買不起房的市民提供廉租房”。市長韓正表示，上海房價過高，嚴(yán)重扭曲了住房的居住功能，損害了群眾的利益。（中新社1月20日）

　　永遠究竟有多遠，咱不得而知。不過，對于那些可能“永遠都買不起房”的市民來說，副市長承諾“提供廉租房”無疑是個天大的喜訊。畢竟，當(dāng)“永遠買不起房”并不意味著永遠“寄人籬下”甚或“居無定所”時，的確令人欣慰。

　　不過，假如聽到副市長“為永遠買不起房的市民提供廉租房”這句話，便認為廉租房真的能大庇“永遠買不起房的人”俱歡顏，恐怕是過早樂觀了。事實上，既然永遠究竟有多遠，并沒有人能說得清楚，那么，究竟誰才算是“永遠買不起房”的人，自然也就并無明確的標(biāo)準(zhǔn)。某種程度上，所謂“永遠買不起房”，其實本身更像是個偽命題，因為無論房價多高，只要是或多或少有收入的人，即便一代人耗其一生也只夠買起幾個平米，但只要發(fā)揚“愚公移山”的精神，子子孫孫，無窮匱也，遲早能等到買得起房的那一天。而這其實并非什么虛擬的傳說，現(xiàn)實中，幾代人買一套房的故事，早已是普遍現(xiàn)象。從這個角度來看，那些自認為憑借自己的收入“永遠也買不起房”的市民，其實未必會被歸入“永遠買不起房”的行列中，自然也就未必能受到廉租房的惠顧。

　　而按理來說，廉租房的覆蓋面其實不應(yīng)該局限于“永遠買不起房的市民”。作為一項住房保障政策，廉租房更應(yīng)對所有買不起房的公眾提供必要的庇護，哪怕這些人有著未來買得起房的可能，甚至這些人明天可能就會成百萬富翁，只要他們當(dāng)下買不起房，他們都應(yīng)該有資格在當(dāng)下獲得“廉租房”的庇護。

　　一言以蔽之，“永遠買不起房”的永遠究竟有多遠，咱實在不得而知，既然如此，廉租房其實不必非要去界定誰也說不清的“永遠”，而更應(yīng)將所有“當(dāng)下買不起房”的市民都納入供應(yīng)之列。（吳江）

    新京報：廉租房按家庭收入收費不可行

　　據(jù)媒體報道，未來，北京公租房的租金將和廉租房一樣，先根據(jù)建設(shè)成本、維護和運行等費用確定一個標(biāo)準(zhǔn)租金，然后不同情況的申請家庭承擔(dān)不同的租金。

　　這一利好消息一經(jīng)公布，受到不少肯定。但是，冷靜地想想，會發(fā)現(xiàn)政府的初衷是好的，充分考慮到弱勢群體的利益，考慮到每個家庭中的實際情況，但是操作起來非常困難。

　　“操作困難”，主要是因為以下幾個方面因素：

　　一、廉租房在使用上必須是公平與公正。所謂“公平”，即面對所有廉租房的需求者，我們要以同面積同價對待。這樣才能平息廉租房使用者心中的怨氣，給消費者營造一個舒適的環(huán)境。所謂“公正”，是在廉租房的出租過程中始終保持著透明，對每一個廉租房使用者都一視同仁，絕不厚此薄彼。因此，廉租房的使用者往往保持這樣一種心態(tài)：人不患寡，只怕不均，而只有公平和公正才能令人信服。

　　二、容易導(dǎo)致“尋租”的出現(xiàn)，如果按家庭收入收費的話，一個家庭的真實收入其實很難界定，因為比較容易獲得的是顯性收入的信息，卻很難獲得廉租房使用者的隱性收入信息。由于信息的不對稱性，這就給一些掌握廉租房出租權(quán)的人以可乘之機，這就意味著掌握廉租房分配權(quán)力的相關(guān)部門在操作過程中容易獲得額外的收入，因此按家庭收入收費會滋生出尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、家庭收入統(tǒng)計的困難。先，是隱性收入和顯性收入的困難，有些廉租房的使用者從事幾份工作，其在工作崗位上的統(tǒng)計是顯性的，是可以通過銀行或其他系統(tǒng)顯示出來的。但是兼職的工作往往具有隱蔽性，我們很難統(tǒng)計，甚至統(tǒng)計不到。其次，是廉租房的使用者往往從事不同的工作，跨行業(yè)、跨區(qū)域不斷更換工作也會給統(tǒng)計工作帶來非常大的困難，不可能為幾平米的住房而浪費如此大的資源，統(tǒng)計的高成本也不利于廉租房按家庭收入收費。

　　四、廉租房使用者理財理念也不利于廉租房按家庭收入收費。比如說，在廉租房的使用者當(dāng)中，不同的家庭往往具有不同的收入，如果是一個三口之家，一對年輕夫婦和一個孩子，與一對年老夫婦和一個參加工作、即將結(jié)婚的孩子是不一樣的。假設(shè)一對年輕夫婦的收入不如一對老夫婦家庭收入多，這樣收費對后者是不公平的，因為他兒子面臨結(jié)婚，將會有更大的支出。如果一對青年夫婦為了減少開支，和身在工作中的父母住在一起，其家庭收入肯定多，但是如果他們分開住家庭收入肯定少，但他們占用了更多的資源。因此使用者家庭之間的理財觀念不同也會使以家庭收入收費遇到很大困難。

　　總之，以上種種情況都不利于廉租房按家庭收入收費。要想使廉租房既能公平公正地把鑰匙送到諸位需要者手中，又能照顧到家庭收入者，筆者建議：與社會保障部門合作，拿出一部分廉租房的房租對有困難的廉租房使用者進行補助（我們救濟的是低收入者，不是違背不公平與公正），好是由社會保障部門按保障登記情況對低收入者的租金進行等級補助�！鹾聜ィ▽W(xué)者）

　　千龍網(wǎng)：政府給力保障房是實在的房價調(diào)控

　　如果說2010年是國內(nèi)各級政府開始真正重視保障房建設(shè)的起步年，那么今年則系保障房建設(shè)增加投入、增加在建規(guī)模、擴大保障范圍的發(fā)力年。

　　去年，國內(nèi)保障房建設(shè)（含開工和竣工套數(shù)）是590萬套。今年開建1000萬套，增幅70%。國土資源部據(jù)此測算，今年國內(nèi)保障房投資將超過1萬億元，占國內(nèi)房地產(chǎn)投資（含商業(yè)用房）的20%。

　　上面所及1萬億元指各級政府性投資。鑒于今年對有條件的企業(yè)自建“內(nèi)部保障性公租房”開了政策口子，實際保障房建設(shè)資金盤子還要大出一到兩圈。

　　保障房是個體系，就國內(nèi)而言包含危房改造（建）、廉租、經(jīng)適、公租四大部分。其中危房改造今年將大功告成，廉租擴容，經(jīng)適降門檻，公租邁開大步則是今年住房保障的連場大戲。就此，筆者想說的是公租的效用及對房價走勢的影響。

　　以筆者所工作的上海為例，公租去年下半年開始起步，今年建200萬平方米，“十二五”年年這個數(shù)量，5年就有千萬平方米約20萬套（間），可覆蓋100萬常住人口。按上海的測算，不考慮其間在滬企業(yè)“內(nèi)部公租房”建設(shè)規(guī)模，按現(xiàn)有每年200萬平方米建設(shè)規(guī)模，公租的門檻到2013年，即可放寬到月收入1萬元的在滬小白領(lǐng)夫妻……

　　就此，不妨對保障房算幾筆賬：賬一、廉租門檻放寬讓“次貧者”也有房��；賬二、經(jīng)適房申請門檻逐年放低消解掉一批住房市場的剛性需求；賬三、公租房門檻更低，消解剛性需求的作用更大。賬一算的是道義和公平，是算政治賬。賬二、賬三尤其是賬三，則是實在的房價調(diào)控工具。

　　識者所知，假如不推公租包括不降低經(jīng)適門檻，二者所涉及的住房需求只能通過商品房市場解決。正因為這是一個受城市化和高教大眾化共同促推的剛性大需求，才為房市經(jīng)年不息且越來越離譜的個人投資（機）帶來堅挺的需求基礎(chǔ)。只要把公租做起來，做成一定規(guī)模并持續(xù)做下去，對房市投資（機）猶如釜底抽薪，可效果卻形如“溫水煮青蛙”，不至于引起市場與社會的過度震蕩。（邢理建）