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熱議:“共有產(chǎn)權(quán)”不宜主導(dǎo)保障房格局

時(shí)間:2011-06-28 15:44:54      字號(hào):T|T 來源:
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核心提示: 因?yàn)橐环侩y求,所以保障房格外緊俏。于是,今年保障房建設(shè)力度增加,將達(dá)到1000萬套。各省也都立了“軍令狀”,保障房目標(biāo)責(zé)任書的完成本報(bào)評(píng)論員 情況,將被納入住建部、監(jiān)察部...

  因?yàn)橐环侩y求,所以保障房格外緊俏。于是,今年保障房建設(shè)力度增加,將達(dá)到1000萬套。各省也都立了“軍令狀”,保障房目標(biāo)責(zé)任書的完成本報(bào)評(píng)論員 情況,將被納入住建部、監(jiān)察部。

  對(duì)其的考核和問責(zé)。如今時(shí)已過半,似乎也到了半年檢驗(yàn)的時(shí)刻了。

  目前雖然還未有系統(tǒng)性的全國普檢,沒有翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,僅憑日常觀感都能感覺出,完成情況或不容樂觀。日前就有新聞指出,面對(duì)1000萬套保障房任務(wù)和5000億元的資金缺口,地方政府正陷入保障房“困局”。為求破局,各地使出渾身解數(shù)。地方政府、開發(fā)商與保障對(duì)象的利益平衡成為為“糾結(jié)”的節(jié)點(diǎn)。

  比如,多地在探討地方政府與開發(fā)商可以接受的模式,北京幾年前曾推出“商品房配建保障房”的土地捆綁出讓政策。而任志強(qiáng)等開發(fā)商卻認(rèn)為保障房建設(shè)不是開發(fā)商的責(zé)任,如果讓市場(chǎng)來承擔(dān)政府責(zé)任,這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁一定會(huì)出問題。他的“烏鴉嘴”又一次應(yīng)驗(yàn):去年,北京就查出一經(jīng)適房項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。懸殊的價(jià)格差,早已為保障房“樓脆脆”的誕生埋下伏筆。

  而“共有產(chǎn)權(quán)”則是破解保障房困局的另一流行模式。此模式被認(rèn)為大優(yōu)點(diǎn)是政府掌握部分產(chǎn)權(quán),可限制炒房投機(jī)行為。一定條件下,政府可依靠手中產(chǎn)權(quán)和相關(guān)法規(guī)將房子回購,用以安置其他低收入者。而達(dá)到一定年限,保障對(duì)象也可將政府產(chǎn)權(quán)部分購買過來。這體現(xiàn)了公正和公平。

  從理論上說,這對(duì)解開保障房困局而言,至少是個(gè)積極的嘗試。因?yàn)楸U戏恳恢睂儆凇爸醒胝?qǐng)客,地方買單”,地方政府難免缺少積極性。而產(chǎn)權(quán)共享后,保障房建設(shè)不再只是“包袱”,住戶贖買產(chǎn)權(quán)時(shí)政府也有收益。產(chǎn)權(quán)共有還被視為“壓縮投機(jī)牟利空間”的一招好棋。政府占有部分產(chǎn)權(quán),即使上市交易,這部分產(chǎn)權(quán)獲益也能盡歸政府。購房者投機(jī)利潤銳減,應(yīng)該能有力打擊騙購等投機(jī)行為。 

  面對(duì)這些“變通的法門”,住建部似乎選擇了“靜觀其變”。這其實(shí)是一種默許。保障房困局像一盤看似無解的珍瓏棋局,可作為一種住房福利保障,它存在的各種問題,說明相關(guān)部門在政策執(zhí)行和現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中或有瀆職腐敗行為。目前保障房中的某些“潛規(guī)則”,即為明證。而“共有產(chǎn)權(quán)”本質(zhì)上也等于明確了政府在保障房上獲利的合法性。在現(xiàn)實(shí)語境下,我們能指望獲得合法謀利權(quán)的政府部門,反而比之前更嚴(yán)格要求自己嗎?

  保障房說到底是一種公共責(zé)任,公益屬性永遠(yuǎn)應(yīng)為原則。只有徹底從利益糾葛中抽身而出,不是想著少出一分力,多分一杯羹,保障房才能行得正走得遠(yuǎn)。否則,即便主管部門故意“放水”,“允許各地試點(diǎn),不會(huì)卡得太死”,保障房里的權(quán)力失范魅影也難以完全絕跡。

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