醞釀近兩年的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議將于2012年1月6、7日召開(kāi)。近日，財(cái)新記者分別從各監(jiān)管部門權(quán)威渠道確認(rèn)了這一消息。

　　每五年召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議已成為中國(guó)金融業(yè)改革的風(fēng)向標(biāo)。過(guò)往的每一次會(huì)議均對(duì)中國(guó)下一步重大的金融改革方向“定調(diào)”，會(huì)后均適時(shí)推出相關(guān)的機(jī)構(gòu)改革等重大舉措。

　　據(jù)接近有關(guān)部門的知情人士透露，2010年，高層曾經(jīng)組織相關(guān)部委就十五個(gè)議題進(jìn)行研討，但終因?yàn)槠渲袔讉�(gè)關(guān)鍵課題存在顯著分歧，當(dāng)年計(jì)劃召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議被推遲至今。其中爭(zhēng)議大的議題就包括是否成立金融國(guó)資委，多位參與這一課題的核心人士向財(cái)新記者確認(rèn)，金融國(guó)資委的動(dòng)議至今仍未達(dá)成共識(shí)，目前已擱置。

　　時(shí)至2011年，此前的十五個(gè)議題已被調(diào)整為十大議題，內(nèi)容包括系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度、完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)和“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、明確商業(yè)銀行資本金補(bǔ)充和約束機(jī)制、推進(jìn)政策性金融改革、改進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)管理、加快債券市場(chǎng)改革發(fā)展、加快農(nóng)村金融發(fā)展、改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)、規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等課題。其中，宏觀審慎監(jiān)管和探索地方金融管理模式分別作為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度和改進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)管理的子課題。

　　財(cái)新記者從一行三會(huì)相關(guān)人士處了解到，這些議題中，央行和銀監(jiān)會(huì)大部分都參與并分別領(lǐng)銜了主要議題，其中偏宏觀政策方向的基本由央行牽頭；涉及金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革深化方面的由銀監(jiān)會(huì)牽頭；財(cái)政部金融司則主要牽頭“改進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)管理”的議題。

　　證監(jiān)會(huì)此次參與的議題多，如金融機(jī)構(gòu)公司治理、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、中小企業(yè)融資、債券融資等，但牽頭的議題少，主要承擔(dān)“多層次資本市場(chǎng)建設(shè)”的議題，內(nèi)容涉及如何建立統(tǒng)一的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，統(tǒng)一場(chǎng)外市場(chǎng)的監(jiān)管需要什么條件等。

　　緊接著此次會(huì)議，一行三會(huì)將分別召開(kāi)年度監(jiān)管工作會(huì)議，落實(shí)第四次金融工作會(huì)議的決議。

　　與以往相比，由于臨近新一屆中央政府換屆，即將召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議“主要是穩(wěn)中求進(jìn)，推出的重大改革不會(huì)太多，特別是對(duì)于一些爭(zhēng)議較大的議題。更多的是承前啟后，總結(jié)過(guò)去數(shù)年金融改革和發(fā)展的成就，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理�！倍辔唤鹑趯＜曳治稣J(rèn)為，本次會(huì)議宣告本屆政府安全著陸的意味更強(qiáng)。

　　此次全國(guó)金融工作會(huì)議的背景，是在金融危機(jī)席卷全球之后，外部?jī)?nèi)部環(huán)境突變，中國(guó)的金融業(yè)亦處于重要的轉(zhuǎn)折發(fā)展期。分析人士指出，綜合當(dāng)前各種動(dòng)態(tài)看，新一屆的全國(guó)金融工作會(huì)議將更著力于通盤考慮當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的矛盾與問(wèn)題，并謀劃出中國(guó)金融改革下一步的戰(zhàn)略走向與發(fā)展大計(jì)。

　　多位金融專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次會(huì)議實(shí)際的作用將很難與前幾次金融工作會(huì)議媲美，很難推出震撼性的改革方案。不過(guò)，在債券市場(chǎng)發(fā)展、完善現(xiàn)有金融體制等方面，仍能看出決策層穩(wěn)中求進(jìn)的用心。