冀谷全球貿(mào)易為中國加入鋪路
世貿(mào)組織(WTO)第8次部長級(jí)會(huì)議15日至17日在日內(nèi)瓦舉行。除大會(huì)外,本次部長級(jí)會(huì)議還將舉行分組工作會(huì)議。其中,啟動(dòng)已10年之久的多哈回合談判的前景受到廣泛關(guān)注。而作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體的俄羅斯即將加入WTO,標(biāo)志著該組織成為覆蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體的全球多邊貿(mào)易機(jī)制。15日,WTO《政府采購協(xié)議》(GPA)的42個(gè)締約成員就修改和擴(kuò)大該協(xié)議涉及的范圍達(dá)成一致。WTO總干事拉米在記者會(huì)上稱,新協(xié)議將1000億美元的政府采購合同向外國競爭者開放,此舉有望給全球貿(mào)易帶來迫切需要的提振,并為中國等更多國家加入該協(xié)議鋪路。而中國加入該協(xié)議將再帶來價(jià)值1000億美元的合同。
新GPA 3個(gè)月生效
拉米表示,新的政府采購協(xié)議是在談判的后一刻才達(dá)成的,并認(rèn)為對(duì)于簽訂協(xié)議的各方、WTO和全球整體經(jīng)濟(jì)而言,該協(xié)議都是一個(gè)極為有利的進(jìn)展。
GPA談判主席、瑞士外交官員尼格利表示,新協(xié)議將加快中國獲得GPA成員資格的步伐,而且其它111個(gè)WTO國家成員資格的延長能夠給全球經(jīng)濟(jì)每年增添1萬億美元的收入。尼格利稱,新協(xié)議將在3個(gè)月內(nèi)正式簽署。
據(jù)悉,新協(xié)議將覆蓋中央政府附屬機(jī)構(gòu)和地方政府采購行為,并涉及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的政府采購。WTO估計(jì),新協(xié)議開放的政府采購市場規(guī)模將達(dá)到每年800億到1000億美元。
WTO《政府采購協(xié)議》是烏拉圭回合談判的產(chǎn)物,1996年正式生效!墩少弲f(xié)議》和《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》是WTO僅有的兩個(gè)諸邊協(xié)議。與該組織框架下的其它協(xié)議不同,這兩個(gè)協(xié)議不強(qiáng)制要求所有成員參與,而是采取自愿加入原則。目前共有42個(gè)世貿(mào)組織成員加入該協(xié)議,中國不是締約成員。
中冀盡早加入GPA
出席本次WTO部長級(jí)會(huì)議的中國商務(wù)部部長陳德銘15日接受記者采訪時(shí)表示,中國希望盡快、盡早地加入GPA。
陳德銘說:「10年過去了,我們還沒有進(jìn)入GPA這扇大門。究其原因,就是門坎不斷地升高,長得比我們還快。我們會(huì)不斷地與GPA成員協(xié)商,不斷地出價(jià),直到我們后加入。」
陳德銘指出,希望GPA成員能看到以下兩點(diǎn):一是中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。我們看一個(gè)國家,不能光看總量,還要看人均。中國是一個(gè)非常特殊的國家,有一些漂亮的城市,甚至像歐洲一樣,同時(shí)還有一些非常落后的農(nóng)村。所以,要正確地看待中國是一個(gè)發(fā)展中國家的事實(shí)。二是GPA現(xiàn)有成員做不到的事情,不要強(qiáng)行讓我們做到。中國古話說:己所不欲,勿施于人。
陳德銘說:「中國的國內(nèi)市場會(huì)越來越大,我估計(jì)到2020年前會(huì)成為世界上大的國內(nèi)市場。GPA成員應(yīng)該把眼光放得遠(yuǎn)一點(diǎn),不要丟掉這樣一個(gè)市場!
中國加入WTO時(shí)承諾,將盡快啟動(dòng)加入GPA的談判。10年來,中國按照加入GPA的要求大力推動(dòng)政府采購立法工作,不斷完善政府采購制度,啟動(dòng)加入GPA談判的條件逐步成熟。2007年12月28日,中國財(cái)政部部長謝旭人代表中國政府簽署中國加入GPA申請(qǐng)書,標(biāo)志著中國正式啟動(dòng)加入GPA談判。根據(jù)GPA協(xié)議,一旦加入該協(xié)議,就將享受國民待遇原則及非歧視性原則。歐盟商會(huì)估算,中國的政府采購市場規(guī)模達(dá)1.02萬億美元,約占中國GDP的20%。
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