公積金變身房租金需圍魏救趙
核心提示:
日前,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,專題詢問國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況。住建部副部長(zhǎng)齊驥透露,將放開個(gè)人提取公積金支付住房租金的規(guī)定。 巨額住房公積金休眠,早...
日前,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,專題詢問國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況。住建部副部長(zhǎng)齊驥透露,將放開個(gè)人提取公積金支付住房租金的規(guī)定。
巨額住房公積金休眠,早已成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。積極發(fā)揮公積金效應(yīng),讓一部分中低收入家庭和個(gè)人,尤其是夾心層提取出住房公積金用于房租,這的確是一大利好消息。不過,馳援房租公積金仍是“蓄水池”,開前門需堵后門。
嚴(yán)格提取程序和手續(xù)非常必要。如北京市規(guī)定,應(yīng)提交辦理登記手續(xù)、與出租方簽訂的書面合同、租金發(fā)票、身份證明等。在外地租房的,還應(yīng)提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的發(fā)票真實(shí)有效證明和派出所出具的房屋租賃登記證明。即便如此,也很難堵塞開放公積金帶來的后門。何況辦理的煩瑣不免令人望而卻步?赡軙(huì)出現(xiàn)有人以支付房租之名,將其用于購車或子女教育經(jīng)費(fèi)等日常家庭支出,甚至用于炒股、投資,放高利貸等。這就完全違背了制度松動(dòng)的初衷。
不妨像建立全國(guó)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)那樣,每個(gè)城市建立租賃市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在此平臺(tái)上監(jiān)督房屋出租動(dòng)態(tài)情況,與申請(qǐng)人提供的合同證明相一致即可確認(rèn)。各路監(jiān)管部門共享這一平臺(tái),形成嚴(yán)絲合縫的掣肘效應(yīng)。關(guān)鍵是確立出租人與租房者弄虛作假的處罰措施,以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。其次,要重新明確公積金的使用范圍,不能一有新用途就修補(bǔ)一回政策,耗費(fèi)立法成本,朝令夕改又難免會(huì)使制度剛性受到挑戰(zhàn)。除了原有的范圍和用于租金外,還可用于解決繳存人在生產(chǎn)生活中的特殊困難。如深圳、江蘇鎮(zhèn)江市等地就規(guī)定困難家庭遇到重大疾病等情況造成生活困難的,可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。修改公積金條例可將此列入新的范圍,體現(xiàn)公積基金的救急原旨。
再者,公積金管理?xiàng)l例明確規(guī)定,允許繳存人提取自己的公積金來支付房租,但只有房租占了收入的一定比例以上才允許提取公積金去繳納。有的地方為嚴(yán)格管理公積金,一律不允許提取用于住房的租金,只允許個(gè)人買房和房屋的維修時(shí)提取。因此,在修訂公積金條例時(shí),盡管不一定仍采取以房租與收入比的限定方式作為提取的前置條件,但為了確保公積金用在購房等重大支出時(shí)不至于捉襟見肘,鼓勵(lì)繳存人盡可能不使用公積金支付房租,應(yīng)作為一項(xiàng)原則。必須防止公積金變身房租金的政策解凍,租房?jī)r(jià)格聞風(fēng)而動(dòng)。
當(dāng)下房租之高,尤其是在一些大城市,幾乎到了夾心層難以承受的地步,有很大一部分出租人與中介機(jī)構(gòu)惡意炒作的因素。諸如“利用代理房源吃差價(jià)”、“發(fā)傳單抬高租房?jī)r(jià)”、“為房東提租金提供報(bào)價(jià)單”等等,對(duì)此,監(jiān)管部門應(yīng)以零容忍的姿態(tài)查處租賃市場(chǎng),遏制炒作房租的不良勢(shì)頭,減輕公積金繳存人租房負(fù)擔(dān),以達(dá)到圍魏救趙之效,防范公積金被濫用和抽空的風(fēng)險(xiǎn)。如果都搶著“刀尖上削鐵”,“好鋼用在刀刃上”將是一句空話。
巨額住房公積金休眠,早已成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。積極發(fā)揮公積金效應(yīng),讓一部分中低收入家庭和個(gè)人,尤其是夾心層提取出住房公積金用于房租,這的確是一大利好消息。不過,馳援房租公積金仍是“蓄水池”,開前門需堵后門。
嚴(yán)格提取程序和手續(xù)非常必要。如北京市規(guī)定,應(yīng)提交辦理登記手續(xù)、與出租方簽訂的書面合同、租金發(fā)票、身份證明等。在外地租房的,還應(yīng)提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的發(fā)票真實(shí)有效證明和派出所出具的房屋租賃登記證明。即便如此,也很難堵塞開放公積金帶來的后門。何況辦理的煩瑣不免令人望而卻步?赡軙(huì)出現(xiàn)有人以支付房租之名,將其用于購車或子女教育經(jīng)費(fèi)等日常家庭支出,甚至用于炒股、投資,放高利貸等。這就完全違背了制度松動(dòng)的初衷。
不妨像建立全國(guó)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)那樣,每個(gè)城市建立租賃市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在此平臺(tái)上監(jiān)督房屋出租動(dòng)態(tài)情況,與申請(qǐng)人提供的合同證明相一致即可確認(rèn)。各路監(jiān)管部門共享這一平臺(tái),形成嚴(yán)絲合縫的掣肘效應(yīng)。關(guān)鍵是確立出租人與租房者弄虛作假的處罰措施,以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。其次,要重新明確公積金的使用范圍,不能一有新用途就修補(bǔ)一回政策,耗費(fèi)立法成本,朝令夕改又難免會(huì)使制度剛性受到挑戰(zhàn)。除了原有的范圍和用于租金外,還可用于解決繳存人在生產(chǎn)生活中的特殊困難。如深圳、江蘇鎮(zhèn)江市等地就規(guī)定困難家庭遇到重大疾病等情況造成生活困難的,可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。修改公積金條例可將此列入新的范圍,體現(xiàn)公積基金的救急原旨。
再者,公積金管理?xiàng)l例明確規(guī)定,允許繳存人提取自己的公積金來支付房租,但只有房租占了收入的一定比例以上才允許提取公積金去繳納。有的地方為嚴(yán)格管理公積金,一律不允許提取用于住房的租金,只允許個(gè)人買房和房屋的維修時(shí)提取。因此,在修訂公積金條例時(shí),盡管不一定仍采取以房租與收入比的限定方式作為提取的前置條件,但為了確保公積金用在購房等重大支出時(shí)不至于捉襟見肘,鼓勵(lì)繳存人盡可能不使用公積金支付房租,應(yīng)作為一項(xiàng)原則。必須防止公積金變身房租金的政策解凍,租房?jī)r(jià)格聞風(fēng)而動(dòng)。
當(dāng)下房租之高,尤其是在一些大城市,幾乎到了夾心層難以承受的地步,有很大一部分出租人與中介機(jī)構(gòu)惡意炒作的因素。諸如“利用代理房源吃差價(jià)”、“發(fā)傳單抬高租房?jī)r(jià)”、“為房東提租金提供報(bào)價(jià)單”等等,對(duì)此,監(jiān)管部門應(yīng)以零容忍的姿態(tài)查處租賃市場(chǎng),遏制炒作房租的不良勢(shì)頭,減輕公積金繳存人租房負(fù)擔(dān),以達(dá)到圍魏救趙之效,防范公積金被濫用和抽空的風(fēng)險(xiǎn)。如果都搶著“刀尖上削鐵”,“好鋼用在刀刃上”將是一句空話。
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