中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行２９日發(fā)布的《２０１１年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》顯示，投資下半年將保持快速增長(zhǎng)，地方政府投資、保障房建設(shè)和民間投資將成為三大支撐。

    報(bào)告中指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前５個(gè)月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速為２５．８％，高于一季度末的２５％和去年末的２４．５％。下半年，投資將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，上半年投資預(yù)計(jì)累計(jì)增速為２５．５％，全年增速為２５．１％。

    農(nóng)行戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理胡新智認(rèn)為，地方政府的投資動(dòng)力強(qiáng)勁是支撐投資下半年保持快速增長(zhǎng)的要因素�！白鳛槲迥暌�(guī)劃的開(kāi)局之年，今年前５個(gè)月地方政府投資表現(xiàn)不俗，項(xiàng)目投資額和項(xiàng)目數(shù)逐月增加。特別是投資額，在５月底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同比轉(zhuǎn)正�！�

    數(shù)據(jù)顯示，今年前５個(gè)月地方項(xiàng)目占總投資比重為９３．７％，高于一季度末的９３．６％和去年末的９０．６％；地方項(xiàng)目投資增速為２８％，高于一季度末的２６．８％和去年末的２６．３％。

    日前，審計(jì)署發(fā)布報(bào)告顯示，截至２０１０年底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共計(jì)１０．７２萬(wàn)億元。對(duì)此，胡新智表示，這１０萬(wàn)多億元的地方債約占整個(gè)銀行體系貸款規(guī)模的２０％，且整體風(fēng)險(xiǎn)可控。“地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題區(qū)域差異較大，不可一概而論。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境聯(lián)系緊密，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然比較充足，因此地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題不大，目前債務(wù)問(wèn)題并不是十分嚴(yán)重�！�

    報(bào)告還指出，保障房建設(shè)帶動(dòng)房地產(chǎn)投資加速是另一個(gè)支撐投資增長(zhǎng)的因素。

    農(nóng)行戰(zhàn)略規(guī)劃部分析，住建部５月底數(shù)據(jù)顯示，已開(kāi)工的３４０萬(wàn)套保障房，占房地產(chǎn)投資比重約２５％，支撐房地產(chǎn)投資加速，進(jìn)而帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資加速。而下半年即將推出６６０萬(wàn)套的保障房，將繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)投資形成支撐。

    有專(zhuān)家認(rèn)為，在銀行信貸規(guī)模趨緊、財(cái)政投入捉襟見(jiàn)肘的情況下，保障房建設(shè)可能面臨“錢(qián)緊”尷尬。對(duì)此，胡新智表示，今年地方政府的２０００億元地方債已經(jīng)從６月份開(kāi)始發(fā)行，將優(yōu)先用于保障房建設(shè)；發(fā)改委６月２２日發(fā)布了《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》。這一系列措施將會(huì)解決部分融資問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)保障房建設(shè)。

    胡新智分析指出，５月份國(guó)房景氣指數(shù)為１０３．２，達(dá)到今年以來(lái)的高點(diǎn)；５月份商品房銷(xiāo)售面積同比增速加快。表明商品房市場(chǎng)景氣度仍然比較高�！氨Ｕ戏颗c商品房將共同推動(dòng)房地產(chǎn)投資全年保持３０％以上的增速�！�

    農(nóng)行戰(zhàn)略規(guī)劃部認(rèn)為，應(yīng)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，既是對(duì)政府公信力的考驗(yàn)，也是抑制投資投機(jī)性需求、還原房地產(chǎn)消費(fèi)屬性和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的長(zhǎng)久之策。

    此外，報(bào)告還提出，支撐投資快速增長(zhǎng)還源于民間投資，而服務(wù)業(yè)民間投資、民營(yíng)商品房開(kāi)發(fā)、民營(yíng)中小企業(yè)是民間投資的主要方向。

    數(shù)據(jù)顯示，民間投資占總投資比重５月底為５８．２％，處于較高水平；民間投資增速５月底為３４．１％，高于一季度末的３１．５％和去年末的３２．４％。

    胡新智認(rèn)為，下半年支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新３６條”細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，將對(duì)民間投資形成促進(jìn)。“以先出臺(tái)細(xì)則的廣東省為例，該省民間投資增速快于總投資增速２０．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)�！�