樓市在嚴厲宏觀政策調(diào)控下，是否已經(jīng)褪掉“支柱產(chǎn)業(yè)”的外衣？

　　日前，北京市發(fā)展和改革委員會（下稱北京發(fā)改委）、北京市統(tǒng)計局發(fā)布信息稱，上半年北京市全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)2364億元。其中，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1239.5億元，增長3.7%；在總投資中所占比重為52.4%，同比下降6個百分點。

　　為此，北京方面得出結(jié)論：北京經(jīng)濟增長正逐步擺脫對房地產(chǎn)的過度依賴，內(nèi)需支撐不斷優(yōu)化。然而，事實并非如此，對比多年數(shù)據(jù)并結(jié)合宏觀政策對樓市的調(diào)控影響，各方人士均認為，房地產(chǎn)開發(fā)投資的下降僅僅是管制下的“投資欲望不足”的表現(xiàn)。

　　尚未擺脫“依賴”

　　在中央不斷弱化房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”的要求下，北京經(jīng)濟真的擺脫了對房地產(chǎn)的依賴？

　　記者查詢歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：房地產(chǎn)投資占北京市全社會固定資產(chǎn)投資2004年為58.3%，2005年53.9%，2007年50.3%，2008年49%，2009年48.1%，2010年59%。

　　樓市宏觀調(diào)控始于2004年，從中可以清晰地看出兩點：其一，房地產(chǎn)投資基本上隨宏觀調(diào)控政策波動，調(diào)控緊投資弱；其二，房地產(chǎn)投資在總投資中始終處在一個高位。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華認為，北京房地產(chǎn)投資減弱，主要原因在于國家對樓市的“強制性管制”，而非主動性放棄對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴�！案鶕�(jù)國際通行慣例，房地產(chǎn)投資在總投資中應(yīng)該少于30%，而北京房地產(chǎn)投資始終處在50%左右。所以無法說明經(jīng)濟對房地產(chǎn)行業(yè)依賴的擺脫。”

　　用基礎(chǔ)設(shè)施投入“替代”

　　關(guān)于北京市房地產(chǎn)投資下降，據(jù)北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊解釋，北京市投資結(jié)構(gòu)有所改善，呈現(xiàn)向重點工程、重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政策性住房建設(shè)和實體領(lǐng)域傾斜的特點，對經(jīng)濟增長的支撐作用不斷增強。

　　全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)合會秘書長楊樂渝有自己的看法。他認為，在樓市調(diào)控下，尤其是中央以房地產(chǎn)調(diào)控成效作為政治任務(wù)來考核，地方政府必須拿出決心�！霸谙拶徬拶J等嚴厲措施下，樓市成交量幾乎跌至冰點，開發(fā)商肯定會減少投資，北京房地產(chǎn)投資必然會減少�！�

　　根據(jù)北京市土地儲備中心的數(shù)據(jù)顯示：上半年，北京共成交土地113塊，土地出讓金合計約325億元，同比去年減少約307億元，降幅達48.6%。北京統(tǒng)計局數(shù)字顯示，1至5月，全市房地產(chǎn)開發(fā)項目本年到位資金為2034.3億元，由1至4月的同比增長2.2%轉(zhuǎn)為下降2.6%，是數(shù)年來的下調(diào)。

　　中國投資協(xié)會會長張漢亞告訴記者，房地產(chǎn)市場不活躍，政府在類似基礎(chǔ)設(shè)施的投入必然會加大�！斑@才是房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)下降的原因。這個很容易就可以看出來，比如北京開始翻修道路、新修地鐵等，房地產(chǎn)市場不景氣，要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，其他投資要跟上來�！�

　　張漢亞的判斷與官方的說法極其吻合。趙磊表示，今年下半年，北京將著力推進重大項目建設(shè)，加快工程進度，確保全年固定資產(chǎn)投資增長10%以上；進一步鞏固優(yōu)勢特色消費，積極擴大旅游消費，大力培育新興消費，努力拓展農(nóng)村消費，實現(xiàn)全年消費增長10%左右的目標(biāo)；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，保持出口平穩(wěn)增長。

　　對此，張漢亞判斷，如果堅持宏觀政策不放松，房地產(chǎn)投資下降到30%是可能的�！翱傮w來說，下降已經(jīng)成為定局�！睒I(yè)內(nèi)人士也持此觀點，認為一旦放松目前的管制政策，房地產(chǎn)投資就會重新火熱起來。

　　多位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)人私下也表示，開發(fā)的商品房一下子沒有了銷售對象，開發(fā)商肯定不會拿地，也不敢過多地把資金投向房地產(chǎn)。

　　潘家華認為，政府如果能下定決心，借助宏觀政策調(diào)控，這次或許是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次大好時機�！芭戮团聵鞘姓{(diào)控半途而廢�！�

　　北京市財政局長楊曉超表示，房地產(chǎn)投資一直占北京投資的半壁江山，五分之一的稅收來自房地產(chǎn)，它一有風(fēng)吹草動，我們的財政收入就暴漲暴跌。不過他看到的是北京經(jīng)濟的新轉(zhuǎn)向，“雖然房地產(chǎn)稅收下降，但信息傳輸業(yè)、金融業(yè)稅收大幅增長。到‘十二五’末，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重將超過78%。”

　　鏈接

　　2011年1月~7月

　　北京市全社會固定資產(chǎn)投資情況

　　北京市統(tǒng)計局公布，2011年1月~7月，北京市全社會固定資產(chǎn)投資增速小幅回升，累計完成2899億元，比上年同期增長18.9%(從2011年起，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點由50萬元調(diào)整至500萬元，上年同期數(shù)據(jù)進行了相應(yīng)調(diào)整)，增速比上半年提高3.3個百分點。其中7月當(dāng)月完成535億元，比6月減少63.4億元，比上年7月增加122.5億元。

　　從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資比重變化明顯。1月~7月，北京市累計完成工業(yè)投資367.3億元，比上年同期增長95.9%；占全社會投資比重為12.7%，同比提高5個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資比重下降。1月~7月，北京市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1563.8億元，同比增長13.2%，占全社會投資比重為53.9%，同比下降2.8個百分點。

　　2011年1月~7月

　　房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況

　　1~7月，北京市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1563.8億元，比上年同期增長13.2%（根據(jù)國家統(tǒng)計局提高投資統(tǒng)計起點的相關(guān)規(guī)定，上年同期數(shù)據(jù)為調(diào)整后數(shù)據(jù)），占全社會固定資產(chǎn)投資比重為53.9%，比上半年提高1.5個百分點。其中，住宅完成投資917.6億元，增長24.9%；寫字樓完成投資160.5億元，由上半年的同比下降14.9%轉(zhuǎn)為增長4.9%；商業(yè)及服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用房完成投資161.7億元，增長0.8%。