供暖價(jià)格是否能同煤價(jià)掛鉤,煤價(jià)下降為何供暖費(fèi)不下降?單元樓個(gè)別住戶沒(méi)交費(fèi),整幢樓被停暖是否違規(guī)?9月26日提請(qǐng)省人大常委會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議審議的《山東省供熱條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案),對(duì)這些問(wèn)題作出了規(guī)定,供熱中存在的一系列問(wèn)題有望受到“硬杠杠”規(guī)范。

　　自管站應(yīng)取消或移交

　　每到采暖期,往往有許多人反映自管站亂收費(fèi)、供熱不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。據(jù)了解,自2008年以來(lái),就供熱問(wèn)題,省政府先后出臺(tái)多個(gè)文件,探索建立一體化供熱經(jīng)營(yíng)管理模式,推行熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營(yíng)直供到戶。草案肯定了一體化供熱的管理模式,規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的換熱站,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消或者向供熱企業(yè)移交,由供熱企業(yè)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

　　目前,由開(kāi)發(fā)商直接出資建設(shè)住宅小區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、難以移交給供熱企業(yè)管理的問(wèn)題非常突出,這也導(dǎo)致供熱管理一體化難以推行。草案因此明確規(guī)定,新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

　　采暖季室內(nèi)溫度不低于18℃

　　為了同國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接,草案重新規(guī)定了采暖季室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)。在省人大城環(huán)委的建議下,今后有望在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)作的條件下,供熱企業(yè)應(yīng)采暖供熱期內(nèi),用戶臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃。因供熱企業(yè)原因?qū)е鹿�熱溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收熱費(fèi)。而現(xiàn)行《山東省供熱管理辦法》規(guī)定,采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度,在正常條件下不得低于16℃。

　　針對(duì)此前一些地方出現(xiàn)的部分用戶欠交供熱費(fèi),整幢居民樓被停熱的情況,草案規(guī)定,供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交供熱費(fèi),停止向已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建民用建筑應(yīng)安裝用熱計(jì)量裝置

　　供熱按照建筑面積收費(fèi)是目前通行的做法,但因此造成的浪費(fèi)卻一直為人所詬病,近年來(lái)分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)的呼聲不斷提高。2011年,省政府對(duì)推進(jìn)供熱計(jì)量改革進(jìn)行了部署。去年冬季采暖期,全省共有9064萬(wàn)平方米居住建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi),占供熱居住建筑總量的18.2%。

　　為推行供熱計(jì)量收費(fèi)改革,草案規(guī)定,實(shí)行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時(shí),應(yīng)當(dāng)安裝用熱計(jì)量裝置,居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計(jì)量裝置。用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。

　　調(diào)整供暖費(fèi)遵循保本微利原則

　　供暖價(jià)格是否能同煤價(jià)掛鉤?煤價(jià)下降為何供暖費(fèi)不下降?省人大城環(huán)委將省政府提交的草案文本第二十二條中“居民采暖熱價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則”,修改為“居民采暖熱價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循保本微利、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則”。這一修改意味著,居民采暖熱價(jià)的制定和調(diào)整,或?qū)⒆裱�保本微利等原則。

　　供熱企業(yè)是耗能大戶,每年冬天北方城市的霧霾天氣,與燒煤供暖有很大關(guān)系。降低供熱企業(yè)的污染物排放和能源消耗,也成為立法的關(guān)注點(diǎn)。草案提出,應(yīng)當(dāng)打破燃煤鍋爐供熱的單一傳統(tǒng)模式,因地制宜實(shí)現(xiàn)供熱方式的靈活化、多元化。鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源和地源、太陽(yáng)能等可再生能源供熱。

      0546房產(chǎn)網(wǎng)(東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng))：低室溫的調(diào)整，可保障居民可以度過(guò)一個(gè)溫暖的冬季。