在2011年由中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)輻射供暖供冷委員會(huì)(以下簡稱“輻射冷暖委”)組織的一次座談會(huì)上，參與了北京市公共租賃住房(以下簡稱“公租房”)政策制訂的相關(guān)專家還在擔(dān)心“地暖漏水了怎么辦”，而在日前同樣由輻射冷暖委組織的一次類似性質(zhì)的座談會(huì)上，相關(guān)專家則開始討論如何在“北京市的公租房中采用地暖系統(tǒng)”這一話題了。相關(guān)專家上述態(tài)度的轉(zhuǎn)變?yōu)榈嘏�人釋放了一個(gè)讓他們倍受鼓舞的信號(hào)：北京市公租房也許會(huì)成為地暖行業(yè)快速發(fā)展的突破口。

　　有關(guān)北京市公租房建設(shè)的政策，早在2010年就由相關(guān)方面開始制定了。2010年7月22日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等7部門共同研究制定的《北京市公共租賃住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》正式公布實(shí)施�！秾�(dǎo)則》明確規(guī)定今后北京市公租房的戶型將確定為4種，面積小的在30平方米左右，大的不能超過60平方米。

　　北京市保障性住房的小戶型政策，在2012年又得到了進(jìn)一步完善。2012年8月，北京市住建委、市規(guī)委聯(lián)合發(fā)布了《北京市公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》，該圖集共提供了4類、11種標(biāo)準(zhǔn)戶型，另外又提供了4種標(biāo)準(zhǔn)廚房、3種標(biāo)準(zhǔn)戶型衛(wèi)生間，并提供了21種標(biāo)準(zhǔn)戶型組合平面示例。該圖集將小戶型作為北京市公租房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要內(nèi)容。

　　北京市從2009年起開始大規(guī)模建設(shè)保障性住房。按照“十二五”規(guī)劃，北京市要在5年內(nèi)新開工建設(shè)100萬套保障性住房。從2011年起，每年的開工建設(shè)量都在1000萬平方米以上。以2012年為例，北京市開工建設(shè)了16.3萬套保障性住房，超過了16萬套的預(yù)期計(jì)劃。按照計(jì)劃，2013年也將新開工建設(shè)16萬套保障性住房。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門透露，北京市下一步將調(diào)整保障性住房的政策走向，可能將包括經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公租房和廉租房在內(nèi)的4類保障性住房逐步轉(zhuǎn)向租售并舉、以租為主。順應(yīng)這種大趨勢，今年16萬套保障性住房中的2萬套公租房將成為保障性住房的主角。

　　考慮到2萬套小戶型公租房空間較小的特點(diǎn)，地暖可能是此類保障房中優(yōu)選的供暖方式。據(jù)悉，北京市相關(guān)部門已經(jīng)開始在一些項(xiàng)目中展開了鋪裝地暖系統(tǒng)的試點(diǎn)工作。建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長趙路興在2012年地暖行業(yè)高峰論壇上曾提到:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年開始關(guān)注保障性住房小戶型住宅的品質(zhì)問題，其中涉及到的重要一點(diǎn)就是小戶型住宅的供熱采暖系統(tǒng)�！逼涑霭l(fā)點(diǎn)與北京相關(guān)部門開展的上述試點(diǎn)工作一脈相承。這也預(yù)示著小戶型保障性住房可能會(huì)成為采暖市場上一個(gè)新的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保障性住房是由政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，如果北京市小戶型保障性住房大面積地采用地暖系統(tǒng)，這將為地暖系統(tǒng)在北京市更多建筑中的應(yīng)用帶來積極的示范效應(yīng)，進(jìn)而可能成為北京地暖行業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)突破口。

　　黨的十八大報(bào)告要求各地應(yīng)在“建設(shè)美麗中國”理念的指導(dǎo)下，努力倡導(dǎo)一種綠色、低碳的生活方式。因此，作為善之都，北京的新建建筑不論是公共建筑還是民用住宅，不管是商品房還是保障房，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)將是大勢所趨。而供暖產(chǎn)品這種建筑必需品也應(yīng)該相應(yīng)地向綠色標(biāo)準(zhǔn)“靠攏”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，具有環(huán)保、舒適特點(diǎn)的地暖系統(tǒng)將會(huì)成為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢的采暖系統(tǒng)中的佼佼者。作為供熱末端系統(tǒng)中的一種，地暖比散熱器更環(huán)保、更節(jié)能;地暖能充分利用低溫?zé)崴�資源，較其它供暖設(shè)備節(jié)能約20%，運(yùn)行費(fèi)用較低。同時(shí)，地暖的壽命與建筑同齡，還減少了未來房屋采暖設(shè)施的更換和維修的費(fèi)用，讓中低收入人群減去不必要的維修開支，符合人們“一勞永逸”的維修原則。

　　眾所周知，改善中低收入人群的生活質(zhì)量和生存環(huán)境是保障性住房建設(shè)的目的之一。保障性住房現(xiàn)在正朝著小戶型發(fā)展，這就要求保障性住房必須在限定的面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本居住功能和較高的舒適度，而地暖具備的諸多特點(diǎn)，恰好滿足了保障性住房的這些要求。地暖不像散熱器那樣要占據(jù)一定的室內(nèi)空間，這讓室內(nèi)面積本來就不大的保障性小戶型住房大大節(jié)約了空間資源，便于室內(nèi)的裝修設(shè)計(jì)、家具擺放，還能減少衛(wèi)生死角。因此，采用地暖系統(tǒng)對(duì)于中低收入人群方便地居住和舒適地生活有重要意義。

　　另外，地暖的售后服務(wù)體系能使人力資源實(shí)現(xiàn)大程度的節(jié)約。以普通的住宅小區(qū)為例，如果該小區(qū)采用的是地暖系統(tǒng)，幾個(gè)人就可以對(duì)此進(jìn)行合理的管理。而如果采用散熱器供暖，在維護(hù)管理方面，則需要配備較多人力資源。

　　當(dāng)然，機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。地暖在北京市保障性小戶型住房的應(yīng)用方面也面臨著一些問題。這些問題的解決，不僅需要地暖企業(yè)之間的合作和交流，也需要家居系統(tǒng)各個(gè)行業(yè)之間的合作，更需要企業(yè)和政府之間進(jìn)行深入的溝通和協(xié)商。

　　但不可否認(rèn)的是，作為供熱末端方式之一，地暖做到了節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，符合綠色建筑的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。北京作為一個(gè)開放性的大都市，歡迎優(yōu)秀的技術(shù)和系統(tǒng)服務(wù)于保障性住房的建設(shè)。這將促進(jìn)地暖在北京市保障性小戶型住宅里面的應(yīng)用率，進(jìn)而為這一地區(qū)地暖行業(yè)的快速發(fā)展帶來契機(jī)。