4天之后，浙江省溫州市誕生新“地王”，學(xué)院中路溫州大學(xué)地塊土地樓面價達(dá)3.7萬元/平方米。12月16日，保利地產(chǎn)兩度刷新廣州單價“地王”紀(jì)錄，最終使廣州住宅樓面地價突破20000元大關(guān)。賣地盛況讓不少人驚呼：土地市場遠(yuǎn)比想象的還要瘋狂。
為此，國土資源部日前緊急下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，通知中的多項新舉措直指“地王”、閑置土地。這被業(yè)內(nèi)人士看作是房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步加碼的信號。
地價監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)控政策作用下，前三季度，居住地價同比增長，但增速放緩，第二三季度環(huán)比增幅均低于第一季度，地價水平趨穩(wěn)，地王很少出現(xiàn)。然而，進(jìn)入11月以來，地王卻頻頻出現(xiàn)。國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗在接受采訪時明確表示：19日晚間下發(fā)的《通知》正是針對地價走高的傾向性苗頭。
竇敬麗：所謂“地王”、“天價地”在短時間內(nèi)相對集中地重新出現(xiàn)，推動整體地價走高。雖然總體仍屬個別現(xiàn)象，多集中在部分重點城市的個別優(yōu)質(zhì)地塊，尚未形成群發(fā)效應(yīng)。但是，對這種傾向性苗頭性問題，國土資源部研究下發(fā)了《通知》。
11月以來，全國10個主要城市整體平均的溢價水平呈現(xiàn)高位態(tài)勢杭州、深圳、武漢溢價率均高于50%，廣州更是高達(dá)80%。國土資源部土地利用司地價處處長劉彥說，針對這一新情況，《通知》首次提出要建立土地交易異常情況快報制度。
劉彥：土地拍賣是市場行為，隨行就市，價格隨時變化�！锻ㄖ吩黾舆@項內(nèi)容就是想更快、更及時地掌握媒體、社會比較關(guān)注的異常地塊的交易情況。
《通知》要求，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂后2個工作日內(nèi)，上報給上級國土資源部門。此外，為了確保各地都能順利完成2010年的保障性住房任務(wù)，國土資源部土地利用司資產(chǎn)處處長雷愛先表示：國土資源部門將首次依據(jù)保障房任務(wù)完成情況來控制各地的土地出讓。
雷愛先：沒有完成今年保障性住房建設(shè)任務(wù)這類情況的，另外是三類住房用地，供應(yīng)總量沒有達(dá)到供地總量的70%的事件，年底前不得出讓大戶，就是高檔房等其他商品住房用地。
竇敬麗說，在規(guī)范土地出讓行為方面，國土資源部也以新舉措來加強(qiáng)土地出讓公告的審查和管理。
竇敬麗：對出讓公告中存在的，甚至在出讓公告中發(fā)現(xiàn)的超規(guī)模出讓，捆綁出讓、毛地出讓，住宅容積率小于1，出讓主體不合法，及非法批地建房、違規(guī)批準(zhǔn)或規(guī)劃條件疑似建設(shè)別墅等違反政策的出讓公告，立即責(zé)令其撤銷公告，重新擬定出讓方案，已出讓的必須終止出讓行為，嚴(yán)格追究責(zé)任。
《通知》中再次明確提出，要堅決打擊囤地炒地、閑置土地等違法違規(guī)行為。國土資源部土地利用管理司司長廖永林首次向記者透露了截至2009年12月31日，全國的閑置土地情況。
廖永林：截至2009年12月31日，由于企業(yè)原因造成的閑置土地是200余宗地，面積是1000余公頃；由于政府原因造成的閑置土地是500余宗地，面積為2000余公頃。
竇敬麗說，國土資源部門將加大對閑置土地的清理，并將加大對閑置土地的曝光力度。
竇敬麗：對政府原因閑置土地，要求省級國土資源主管部門于2011年1月中旬前，將尚未完成整改處置的縣市和土體地塊信息、閑置原因向社會公示，接受社會監(jiān)督。
由于企業(yè)原因造成閑置的，18日國土資源部已經(jīng)下發(fā)了文件，要求各省級國土部門進(jìn)一步核實并盡快通過中國土地市場網(wǎng)及相關(guān)媒體向社會公告，在這個基礎(chǔ)上，國土資源部將公布一批因企業(yè)原因造成閑置土地的名單，禁止企業(yè)及控股股東在問題查處整改到位前參與新的競爭拿地。
