0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）訊 9月底東營市所有小學(xué)開展課后服務(wù)

　　內(nèi)容摘要

　　29日，東營市教育局等四部門發(fā)布關(guān)于做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見。意見中要求，2019年9月底前，全市所有小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段)課后服務(wù)開展，有需求的小學(xué)生保障。鼓勵(lì)有條件的初中參照實(shí)施。

　　重點(diǎn)內(nèi)容

　　服務(wù)結(jié)束時(shí)間冬季一般不早于17:00，夏季一般不早于18:00。

　　校內(nèi)課后服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)自愿原則，遵從學(xué)生家長意愿和實(shí)際，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加。

　　組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。

　　各級(jí)財(cái)政部門要研究制定具體的小學(xué)課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助辦法，市級(jí)按生均80元/年的標(biāo)準(zhǔn)，用于增加開展課后服務(wù)小學(xué)的績效工總量。

　　東營市教育局等四部門關(guān)于做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見

　　各縣區(qū)人民政府、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：

　　為滿足小學(xué)生課后服務(wù)需求，幫助學(xué)生家長解決實(shí)際困難，促進(jìn)學(xué)生健康成長，進(jìn)一步增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號(hào))、《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)減負(fù)措施的通知》(教基發(fā)〔2018〕26號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(教基一廳〔2017〕2號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政辦字〔2019〕49號(hào)、《山東省教育廳等4部門關(guān)于推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(魯教基發(fā)〔2019〕2號(hào))、省教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見》(魯教基函〔2017〕17號(hào))精神和全市教育實(shí)際，現(xiàn)就做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和辦好人民滿意教育目標(biāo)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，探索創(chuàng)新、完善機(jī)制、綜合施策，切實(shí)解決小學(xué)生課后托管難問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)深入開展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2019年9月底前，全市所有小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段)課后服務(wù)開展，有需求的小學(xué)生保障。鼓勵(lì)有條件的初中參照實(shí)施。

　　三、基本原則

　　(一)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)原則。縣(區(qū))級(jí)政府和教育行政部門要高度重視小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，從“辦好人民滿意的教育”的高度出發(fā)，統(tǒng)籌做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，積極主動(dòng)向本校學(xué)生提供校內(nèi)課后服務(wù)。

　　(二)家長自愿原則。校內(nèi)課后服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)自愿原則，遵從學(xué)生家長意愿和實(shí)際，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加。學(xué)校應(yīng)向家長、學(xué)生告知課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學(xué)生時(shí)間，學(xué)校、家長、學(xué)生三方簽訂告知書，明確各方責(zé)任。

　　(三)公益性原則。校內(nèi)課后服務(wù)堅(jiān)持公益性，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。鼓勵(lì)校內(nèi)志愿者教師隊(duì)伍積極參與。

　　(四)安全有序原則。學(xué)校要積極主動(dòng)創(chuàng)造課后服務(wù)條件，強(qiáng)化規(guī)范管理，精心謀劃，周密實(shí)施，確保參加校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生安全，確保校內(nèi)課后服務(wù)工作平穩(wěn)有序。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)服務(wù)時(shí)間。上學(xué)日放學(xué)后進(jìn)行。具體服務(wù)時(shí)間段由各縣區(qū)教育行政部門、各學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、家長需求和季節(jié)彈性確定，結(jié)束時(shí)間冬季一般不早于17:00，夏季一般不早于18:00。

　　(二)服務(wù)對(duì)象。服務(wù)對(duì)象為在本校就讀且有課后服務(wù)需求的學(xué)生。

　　(三)服務(wù)事項(xiàng)。組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。鼓勵(lì)各學(xué)校充分挖掘資源潛力，注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)，開展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞發(fā)展。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體教學(xué)或補(bǔ)課。

　　(四)服務(wù)模式。課后服務(wù)由當(dāng)?shù)卣�府組織推動(dòng)，教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)，采取“學(xué)校組織、班級(jí)匯總、統(tǒng)籌分組”的方式開展。學(xué)校因地制宜設(shè)計(jì)課后服務(wù)項(xiàng)目，組織實(shí)施并對(duì)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行管理。以班級(jí)為單位統(tǒng)計(jì)有需求的學(xué)生，結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)生興趣特點(diǎn)，采取分類編組的方式進(jìn)行。

　　學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際，自行采用如下服務(wù)模式。學(xué)校由教職工(可含身體健康的退休教職工)組織管理;學(xué)校因師資力量、實(shí)施條件不足的，可通過發(fā)展社會(huì)志愿者、購買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。引進(jìn)第三方開展課后服務(wù)的，成立由家長委員會(huì)、教師代表組成的準(zhǔn)入評(píng)審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機(jī)構(gòu)，學(xué)校無償提供場地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。積極發(fā)揮家長作用，鼓勵(lì)家長自愿參與學(xué)校課后服務(wù)。

　　五、保障措施

　　(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、學(xué)生和家長自愿的校內(nèi)課后服務(wù)共建共治共享工作機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)，將課后服務(wù)工作納入重要議事日程，明確部門職責(zé)，明確目標(biāo)時(shí)限、落實(shí)工作責(zé)任。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要主動(dòng)履職。教育部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)推進(jìn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)和監(jiān)管;財(cái)政部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)財(cái)政資金的籌措;人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定學(xué)校開展課后服務(wù)的績效工總量。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，充分利用學(xué)校在人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)承擔(dān)學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。各學(xué)校要建立健全校內(nèi)課后服務(wù)各項(xiàng)制度，規(guī)范管理，在每學(xué)期開學(xué)前，對(duì)本校組織實(shí)施課后服務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，制定具體工作方案并向主管教育行政部門報(bào)備，扎實(shí)做好具體的組織實(shí)施工作。

　　(二)健全機(jī)制，確保校內(nèi)課后服務(wù)順利實(shí)施。

　　1.建立財(cái)政資金籌措機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要研究制定具體的小學(xué)課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助辦法，市級(jí)按生均80元/年的標(biāo)準(zhǔn)，用于增加開展課后服務(wù)小學(xué)的績效工總量�？h區(qū)可根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際制定本地標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。校內(nèi)課后服務(wù)產(chǎn)生的成本，包括勞務(wù)報(bào)酬、場地資源、水電消耗、固定資產(chǎn)損耗等產(chǎn)生的費(fèi)用，由政府、學(xué)校等共同承擔(dān)。采取服務(wù)性收費(fèi)予以補(bǔ)充的，堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營利性原則，按照有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革部門會(huì)同教育行政部門充分聽取社會(huì)和家長的意見，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府審定后執(zhí)行，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整。貧困家庭學(xué)生參加課后服務(wù)全部免費(fèi)。

　　3.參與服務(wù)的教職員工依法取得勞務(wù)報(bào)酬。鼓勵(lì)和支持教職工在完成正常工作任務(wù)后，積極參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，并按規(guī)定取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬(補(bǔ)助)。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)，在學(xué)校原核定的績效工總量外核增部分，由學(xué)校根據(jù)教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作量等因素綜合確定。建立健全評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與課后服務(wù)工作量、教研創(chuàng)新等情況納入教職工工作評(píng)價(jià)考核，以切實(shí)提高廣大教職工參與課后服務(wù)工作的積極性。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提高校內(nèi)課后服務(wù)水平。

　　1.教育主管部門要做好監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際建立健全課后服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全管理、質(zhì)量管理，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。引進(jìn)第三方服務(wù)的，要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)禁夾帶商業(yè)活動(dòng)。要做好服務(wù)內(nèi)容與方式、服務(wù)收費(fèi)與支出等各方面信息公開工作，規(guī)范重大事項(xiàng)決策、資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)管，落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，確保工作公開透明、務(wù)實(shí)高效。課后服務(wù)收費(fèi)堅(jiān)持收支兩條線原則。對(duì)在校內(nèi)課后服務(wù)期間組織或變相組織上課、補(bǔ)課，以及違反規(guī)定收費(fèi)、使用資金等行為，予以嚴(yán)肅查處。教育督導(dǎo)部門應(yīng)把校內(nèi)課后服務(wù)工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　2.中小學(xué)校和參與校內(nèi)課后服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)參與課后服務(wù)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核和質(zhì)量監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　3.學(xué)生家長是小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責(zé)任方和重要參與方，與學(xué)校共同擔(dān)負(fù)校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任和服務(wù)成本。在校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施前，遵照家長自愿原則，由學(xué)校、家長、第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)各方共同簽訂校內(nèi)課后服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用等事項(xiàng)，細(xì)化各方權(quán)責(zé)關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮家長委員會(huì)的作用，密切家校溝通，及時(shí)回應(yīng)家長關(guān)切，并鼓勵(lì)家長委員會(huì)積極參與校內(nèi)課后服務(wù)中費(fèi)用收支、成本核算、活動(dòng)清單制訂等有關(guān)工作的監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，努力凝聚社會(huì)大共識(shí)。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)工作的政策解讀和正面宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注輿情，并妥善處置相關(guān)問題，共同營造良好的社會(huì)氛圍。

　　(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)將課后服務(wù)工作辦好辦實(shí)。將各縣區(qū)開展課后服務(wù)情況納入對(duì)本級(jí)政府教育履職評(píng)價(jià)、義務(wù)教育群眾滿意度評(píng)價(jià)。各縣區(qū)教育行政部門要健全監(jiān)管機(jī)制，把課后服務(wù)納入學(xué)校考評(píng)體系。各級(jí)要采取有力措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，切實(shí)將課后服務(wù)工作辦好辦實(shí)，對(duì)于借機(jī)進(jìn)行集體教學(xué)、補(bǔ)課或亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　東營市教育局 東營市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　東營市財(cái)政局 東營市人力資源和社會(huì)保障局

　　2019年7月26日

　　0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營房產(chǎn)網(wǎng)）：鼓勵(lì)學(xué)生多方面發(fā)展，注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)。