近年來(lái)，新居華府小區(qū)一居民樓的居民多次投訴，小區(qū)南側(cè)的企業(yè)廠房距居民樓不足20米，以致居民受噪聲的影響，整日不敢開(kāi)窗。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院環(huán)境保護(hù)法庭介入?yún)f(xié)調(diào)，發(fā)布了全市例《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》。在法院協(xié)調(diào)下，該公司投資三十余萬(wàn)元進(jìn)行改造，積極解決噪聲問(wèn)題。

　　廠房離住宅樓太近50戶居民受噪聲影響

　　“晚上也無(wú)法入睡，整日不敢開(kāi)窗。”9月5日，新居華府一位居民對(duì)記者反映，自2012年入住以來(lái)，小區(qū)一居民樓50戶住戶就深受噪聲的影響。該樓的居民多為2010年后入住，南側(cè)有一個(gè)紡織廠廠房。因廠房距離住宅樓不足20米，因此生產(chǎn)車(chē)間循環(huán)冷卻塔和辦公車(chē)間空氣循環(huán)泵運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的聲音尤為刺耳。

　　東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院環(huán)境保護(hù)法庭在社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院環(huán)境保護(hù)法庭成立于2012年6月，負(fù)責(zé)審理東營(yíng)市范圍內(nèi)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的應(yīng)由基層法院一審管轄的刑事、民事、行政案件和環(huán)境公益訴訟案件，并辦理因上述案件而產(chǎn)生的相關(guān)執(zhí)行案件。

　　了解到噪聲糾紛后，環(huán)境保護(hù)法庭專門(mén)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居民的意見(jiàn)比較強(qiáng)烈，與企業(yè)的關(guān)系日趨緊張。但因無(wú)權(quán)威的噪音檢測(cè)數(shù)據(jù)，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

　　法院向企業(yè)發(fā)出《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》

　　8月初，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院為及早化解糾紛，根據(jù)調(diào)查的情況和環(huán)保法律規(guī)定，向該企業(yè)發(fā)出了《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》。這是我市發(fā)出的份《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》，在全省也屬先例。

　　《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》闡述了環(huán)境保護(hù)的重要意義，列明了環(huán)保訴訟后果，建議企業(yè)從保障居民合法權(quán)益、促進(jìn)自身健康發(fā)展的角度，對(duì)噪聲問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行相應(yīng)整改。據(jù)了解，為確保意見(jiàn)書(shū)取得實(shí)效，該院法官還多次到企業(yè)進(jìn)行回訪座談，得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。環(huán)保法庭法官鮑蕾表示，向企業(yè)發(fā)出《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》是環(huán)保審判工作的一項(xiàng)重要組成部分，主要目的是通過(guò)訴前的司法建議，采取訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染糾紛進(jìn)行整改，提前化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。

　　一直關(guān)注此案、積極為居民提供法律咨詢的山東龍合律師事務(wù)所律師張海榮表示，司法渠道是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要渠道，能從中看到司法的力量。通過(guò)法院的主動(dòng)工作，企業(yè)也積極進(jìn)行了整改。

　　企業(yè)投三十萬(wàn)元“降噪”

　　該企業(yè)在收到《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》后，對(duì)《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》的形式和所提建議充分認(rèn)可，并表示將認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步加快噪聲改造步伐。隨后，該企業(yè)委托北京一家專業(yè)公司就降噪改造進(jìn)行了設(shè)計(jì)，投資30余萬(wàn)元進(jìn)行整改。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)降噪方案的反復(fù)修改和緊張的前期準(zhǔn)備，9月5日上午，改造工程開(kāi)始施工，開(kāi)發(fā)區(qū)法院組織居民代表、環(huán)保公益律師等到場(chǎng)觀看，同時(shí)還組織了居民與企業(yè)的座談會(huì)，增進(jìn)雙方了解，消除思想隔閡。目前消音設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，正在進(jìn)行調(diào)試。

　　記者從環(huán)保部門(mén)獲悉，工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)工業(yè)園區(qū)，而工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，從大氣防護(hù)距離與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面確定防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不準(zhǔn)有敏感目標(biāo)如住宅、醫(yī)院、辦公區(qū)域等。2010年，針對(duì)中心城區(qū)“化工圍城”污染嚴(yán)重的問(wèn)題，東營(yíng)市政府利用3年時(shí)間對(duì)31家企業(yè)實(shí)施搬遷改造，目前已基本完成搬遷，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)重化工企業(yè)的規(guī)劃。

　　0546房產(chǎn)網(wǎng)（東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)）：東營(yíng)發(fā)例《環(huán)保法律意見(jiàn)書(shū)》，將有助于加快整治市區(qū)環(huán)境，并有利于為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。