據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國家土地總督察日前簽發(fā)《國家土地督察公告(第6號)》，向社會公開2012年國家土地督察工作情況。公告顯示，2012年地方土地利用主要存在八類問題。

　　專項(xiàng)督察

　　極少數(shù)地區(qū)虛報(bào)新增耕地

　　2012年國家土地督察機(jī)構(gòu)對30個省(區(qū)、市)(不含西藏自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了補(bǔ)充耕地和耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)督察。

　　督察結(jié)果顯示，在核查的91個地區(qū)中有極少數(shù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目虛報(bào)新增耕地，涉及面積1.97萬畝，占核查新增耕地面積的0.45%，主要是將養(yǎng)殖水面、林地、園地、未整治的廢棄建設(shè)用地、未利用地等計(jì)入新增耕地，或者新增耕地面積計(jì)算不準(zhǔn)確等。有少數(shù)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地質(zhì)量偏低，涉及面積29.74萬畝，占核查新增耕地面積的6.64%。一些地區(qū)補(bǔ)充耕地管理不規(guī)范，存在項(xiàng)目未按規(guī)定備案和地類變更等問題。

　　針對發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)充耕地和耕地占補(bǔ)平衡方面存在的問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)向有關(guān)地方政府和部門分類提出整改意見，對虛報(bào)新增耕地的，堅(jiān)決要求地方重新補(bǔ)充耕地;對補(bǔ)充耕地質(zhì)量偏低的，加強(qiáng)土地整治，提高耕地質(zhì)量和土地肥力;嚴(yán)格規(guī)劃管控和建設(shè)用地審批，節(jié)約使用土地，嚴(yán)格控制占用耕地，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金管理和使用的監(jiān)督。

　　例行督察

　　土地利用和管理存在八類問題

　　2012年國家土地督察機(jī)構(gòu)對29個省(區(qū)、市)的54個地區(qū)開展了例行督察，涉及361個縣(市、區(qū))。例行督察的54個地區(qū)包括北京市門頭溝區(qū)，天津市北辰區(qū)，河北省唐山市，山西省大同市，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，重慶市萬州區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、永川區(qū)，四川省綿陽市、德陽市、南充市，云南省德宏傣族景頗族自治州、麗江市等。

　　從例行督察和督察回訪情況來看，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)約集約用地意識不斷加強(qiáng)，違法用地宗數(shù)、面積、違法占用耕地面積下降，土地管理長效機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)，土地利用和管理的秩序總體平穩(wěn)。但是，例行督察也發(fā)現(xiàn)地方在土地利用和管理方面主要存在八類問題。

　　八類問題

　　1部分地區(qū)違法違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)征收不到位。

　　2部分地區(qū)土地出讓金收支管理不規(guī)范，違法違規(guī)出讓土地，涉及52個地區(qū)。

　　3部分地區(qū)存在土地批而未供問題，閑置土地處置不到位，擅自改變土地用途。

　　4部分地區(qū)存在土地違規(guī)抵押融資問題，違規(guī)辦理土地登記。

　　5部分地區(qū)違法違規(guī)占用土地，土地執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)履行不到位，涉及51個地區(qū)。

　　6少數(shù)地區(qū)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位，基本農(nóng)田保護(hù)不到位。

　　7部分地區(qū)規(guī)劃部門違規(guī)辦理用地規(guī)劃許可，發(fā)展改革部門未經(jīng)土地預(yù)審或者違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，住房建設(shè)部門違規(guī)辦理施工許可。

　　8部分地區(qū)違規(guī)下放土地管理審批權(quán)限。

　　數(shù)據(jù)

　　截至去年底 全國查處土地違法案件8550件

　　針對例行督察發(fā)現(xiàn)的問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)警示約談了有關(guān)地方人民政府和部門的負(fù)責(zé)人1019人，分別向29個省(區(qū)、市)以及3個計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出32份例行督察意見書，通報(bào)了督察發(fā)現(xiàn)的問題，督促54個地區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改查處。截至2012年底，地方已立案查處土地違法案件8550件，結(jié)案7686件。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2311人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任216人。

　　案例

　　西雙版納違規(guī)占地建高爾夫球場和別墅

　　2012年6月6日，國家土地督察成都局針對西雙版納州國際旅游度假區(qū)、景洪工業(yè)園等多個項(xiàng)目違規(guī)供地、土地出讓金征繳不規(guī)范、違規(guī)征收土地、違規(guī)占地建設(shè)高爾夫球場和別墅等問題，向云南省人民政府通報(bào)。云南省暫停了西雙版納州的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，西雙版納州人民政府向云南省人民政府作書面檢查，對已動工的4個項(xiàng)目、未動工的9個項(xiàng)目進(jìn)行分類整改，對14名責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中對景洪市分管副市長給予行政記大過處分。

　　蘇皖贛三省立案查處違法用地3294宗

　　2012年9月至12月國家土地督察武漢局對湖北省、湖南省和貴州省2012年新開工的項(xiàng)目用地情況開展督察，督促地方人民政府整改違法用地1727宗。國家土地督察南京局對江蘇省、安徽省和江西省8個城市2012年度違法違規(guī)用地清查整改情況開展督察，督促地方人民政府自行糾正違法用地1729宗，立案查處3294宗，收繳罰款4612萬元，拆除和沒收地方違法建(構(gòu))筑物304萬平方米，恢復(fù)土地原狀1999畝，完善用地手續(xù)12274畝，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分437人，移送司法機(jī)關(guān)7人。