國(guó)家三令五申要求停止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)，近國(guó)家11部委更是聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行清理整頓。然而，在廣東省惠州市惠陽區(qū)，一個(gè)占地600多畝的高爾夫球場(chǎng)卻堂而皇之地出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園里，開發(fā)商還要規(guī)劃建設(shè)大量配套獨(dú)棟別墅。這是怎么回事？記者進(jìn)行了調(diào)查追蹤。

　　珠寶城嵌入高爾夫

　　從惠陽區(qū)政府出來，沿著358省道驅(qū)車10分鐘左右，在秋長(zhǎng)鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)交界處，“金玉東方黃金珠寶城”的招牌異常醒目。除了拔地而起的廠房和商品住房，珠寶城南區(qū)，一個(gè)依山而建的高爾夫球場(chǎng)十分搶眼，馬路上過往的車輛都能看到。

　　在該項(xiàng)目售樓處的沙盤上，高爾夫球場(chǎng)和大量別墅項(xiàng)目被放在顯著位置�！拔覀冞@里規(guī)劃起點(diǎn)很高，18洞高爾夫球場(chǎng)即將建好，未來要建設(shè)的20多套沿湖別墅都是獨(dú)棟的�！苯鹩駯|方樓盤銷售人員介紹說。

　　球場(chǎng)沒有審批手續(xù)

　　公開資料顯示，金玉東方珠寶城是惠州市和惠陽區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)工程，建設(shè)初衷是為了承接深圳珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。該項(xiàng)目2006年9月開工，總投資20億元。然而，政府規(guī)劃卻在實(shí)際執(zhí)行中“變了味”。2009年10月，開發(fā)商——惠州市惠陽金玉東方實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開始建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。在銷售人員帶領(lǐng)下，記者以購(gòu)房者身份探訪，發(fā)現(xiàn)高爾夫球場(chǎng)已基本建好：綠油油的草地修剪得整整齊齊，人工湖旁邊的三座獨(dú)棟別墅基本建成。

　　“我們搞高爾夫球場(chǎng)是為了提升檔次�！苯鹩駯|方公司董事長(zhǎng)高華這樣解釋建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的初衷。

　　記者隨后采訪當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等職能部門，發(fā)現(xiàn)金玉東方高爾夫球場(chǎng)竟沒有審批手續(xù)。

　　惠州市城市規(guī)劃委員會(huì)制定的規(guī)劃顯示，金玉東方珠寶城沒有規(guī)劃高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在相應(yīng)位置，規(guī)劃的是公共綠地�！拔覀儚膩頉]有批過金玉東方高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目�！被蓐枀^(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人金詠山說，這屬于擅自開工建設(shè)。

　　惠陽區(qū)國(guó)土局給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，迄今為止金玉東方珠寶城總共合法拿地665．78畝。而金玉東方高爾夫球場(chǎng)用地678．16畝，全部沒有審批手續(xù)。

　　記者隨后到當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)職能部門采訪了解到，對(duì)開發(fā)商公然大面積非法私自“征地”行為，當(dāng)?shù)馗髀毮懿块T均無制止和處罰記錄。

　　地方部門表現(xiàn)“淡定”

　　與開發(fā)商私建高爾夫球場(chǎng)的“大膽”相比，地方部門的表現(xiàn)可謂“淡定”。時(shí)至今年9月記者前往調(diào)查，當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保部門仍沒有采取任何監(jiān)督執(zhí)法行為。“我們不知道金玉東方在建高爾夫球場(chǎng)。”惠陽區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)姚海鷗如是說。

　　更讓人不解的是，時(shí)至今日，惠陽區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)仍對(duì)金玉東方高爾夫球場(chǎng)是否違法“存疑”。副區(qū)長(zhǎng)劉毅峰說：“金玉東方搞的是否是高爾夫球場(chǎng)不好說，聽說有洞的才是高爾夫球場(chǎng)，沒洞的就不算高爾夫球場(chǎng)�！�