永嘉安置房被瓜分 集體資金流失6000萬
代建公司成本價拿房109套
新橋村與溫州市一江之隔,房價與溫州市區(qū)中心相差無幾。2007年9月,永嘉縣政府因征收農(nóng)村集體土地,按一定比例返回村里部分土地,用于二、三產(chǎn)建設(shè)項目和村民住宅安置房。新橋村建第三期安置房都是31層的高檔房,共569套。其中237套以成本價出售,包括拆遷安置80套,政策照顧48套,房地產(chǎn)開發(fā)公司109套。另有239套以市場價對外出售,剩下93套以市場價賣給建筑公司及用于抵付工程款。
永嘉縣政府2009年發(fā)出通知要求,代建單位可以按工程造價3%以內(nèi)收取代建管理費(fèi),除此之外不得收取其他費(fèi)用。但參與代建的永嘉縣昌泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和永嘉縣和田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,卻分別以成本價購得66套房和43套房子。對此,時任新橋村委會主任、現(xiàn)任村支書的余乾壽說:“房開以成本價購房,是因為兩家房開墊付了不少啟動資金,在政策處理過程中也出了不少力,其他村也是這么做的。這個決定是經(jīng)過村民代表大會決議通過的!
據(jù)和田房開公司法人代表楊金龍、昌泰房開公司法人代表啟有介紹,兩家公司于2007年底前分別墊付1080萬元和820萬元,兩家公司拿到的109套房于2008年、2009年以市場價售出。
村集體資金流失6000萬
據(jù)和田、昌泰房開和新橋村委會簽訂的協(xié)議規(guī)定,兩家公司支付的購房價是每套35萬元。村民認(rèn)為,房開墊付資金應(yīng)視同借款,終獲利的是房開公司,吃虧的是村集體經(jīng)濟(jì)。
以昌泰為例,2007年底墊付820萬元,以民間借貸月息1%計算,2年利息近200萬元,本息約為1020萬元。昌泰以35萬元/套成本價購得66套房,總計成本2310萬元,以當(dāng)時新橋大廈均價8500元/平方米、每套房平均140平方米計算,售出價達(dá)7854萬元,利潤近4524萬元。經(jīng)計算,和田房開公司進(jìn)賬約1670萬元。換言之,新橋村共流失村集體資金約6194萬元。
時任甌北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、現(xiàn)任甌北功能區(qū)管委會主任徐孟鶴是當(dāng)初569套房子分配方案及分配名單的終審人。他說,“當(dāng)時新橋村上報鎮(zhèn)里的安置房分配原則和方案,并沒有提到房開公司以成本價購房,我們也不知情”。
余承界等村民代表說,其實村里搞的村民代表分房會議紀(jì)要是有問題的,“他們(指村干部)叫來的人有的不是村民代表,特別是在白紙上(指空白的“村兩委會議記錄表”)叫我們這些村民代表先簽字,內(nèi)容以后套進(jìn)去,開會叫大家簽個到,每人發(fā)100元!
該村有關(guān)分房方案的“村兩委會議記錄表”顯示,“簽名欄”設(shè)置在“記錄內(nèi)容欄”之上,這在客觀上為“先簽名、后寫內(nèi)容”提供了方便。
兩名村領(lǐng)導(dǎo)獲獎4套房
在此次安置門中,新橋村前任村支書葛彩華和村委會主任余乾壽各以成本價購得一套“獎勵房”。余乾壽說:“村里考慮到我們?nèi)温殨r間較長,爭取三產(chǎn)返回地項目較多,報批比較辛苦,村民代表大會同意我們以成本價各享受一套房子!
余乾壽提供的相關(guān)協(xié)議書和會議記錄顯示,余乾壽“享受”的是200平方米的頂樓套間,葛彩華“享受”的是28層的東南套間。余乾壽的房子市場價200多萬元,而他只支付成本價50萬元,獲利150多萬元,葛彩華獲利100多萬元。此外,他們還在隔壁蔡橋村各獲得140平方米成本價房的“獎勵”,理由是對該村建安置房有貢獻(xiàn),為之“幫過忙”,分別獲利約100萬元。
永嘉縣委書記盛秋平透露,有些村民主管理不規(guī)范,加上土地和房產(chǎn)資源比較多,給一些私心較重的村干部提供了尋租機(jī)會。該縣紀(jì)委已成立調(diào)查組,對違法的進(jìn)行查處,不該獎勵的堅決追回。
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