謊報(bào)綠地面積未遂后偷毀樹木

　　近日，有杭州市民在網(wǎng)上報(bào)料，杭州市拱墅區(qū)一大片綠化地在沒有審批手續(xù)的情況下被施工單位用推土機(jī)推倒，其中有香樟、銀杏等珍貴樹種。記者隨后趕到事發(fā)地點(diǎn)，這是拱墅區(qū)舊城改造工程中正在建設(shè)的桃源新區(qū)。經(jīng)市民舉報(bào)后，現(xiàn)場已經(jīng)停止施工，被推平的樹林已成為一片凹凸不平的泥地，幾株枯干的樹散亂地倒在地上。工地值班人員說，其他被毀的樹已經(jīng)被拖走。

　　據(jù)了解，該地塊是拱墅區(qū)綠化辦２００３年為增加區(qū)域綠化面積而向附近村莊租來種樹的場地，即借地綠化。２００８年因桃源新區(qū)建設(shè)需要征用，成為建設(shè)用地。桃源新區(qū)所建設(shè)的“永寧路”和“景源街道”要經(jīng)過該地塊，按照程序，桃源新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部需向拱墅區(qū)綠化辦申請(qǐng)樹木砍伐、遷移證。

　　拱墅區(qū)綠化辦主任楊向榮表示，今年５月，桃源新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的確向綠化辦申請(qǐng)過有關(guān)手續(xù)，但四萬多平方米的綠地占用面積僅申報(bào)了兩千多平方米，綠化辦要求其重新申報(bào)。隨后兩月，指揮部并沒有再申報(bào)，而其施工方浙江創(chuàng)越建設(shè)工程有限公司為趕進(jìn)度，擅自毀樹。

　　據(jù)綠化辦調(diào)查，被毀壞的綠地約９５０平方米，共有銀杏、香樟等８個(gè)品種２８０株植物被鏟平，其中大的香樟樹胸徑已達(dá)２０厘米以上。

 　　指揮部與施工方相互推諉

　　對(duì)此，桃源新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮趙峰表示，這是施工方單方的行為，毀樹前指揮部并不知情，但承認(rèn)有監(jiān)管失職的責(zé)任。對(duì)于少報(bào)綠地占用面積，趙鋒也表示屬工作疏忽，目前正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　而浙江創(chuàng)越建設(shè)工程有限公司桃源新區(qū)項(xiàng)目部總經(jīng)理郭越良則說，指揮部曾請(qǐng)專家來現(xiàn)場看過樹木，認(rèn)為樹胸徑不夠大，沒有遷移價(jià)值，他們才直接把樹推倒的。

　　對(duì)此，趙峰表示，指揮部從來沒有請(qǐng)過專家來測定。

　　目前拱墅區(qū)城市管理行政執(zhí)法局正在核實(shí)植物的具體大小、價(jià)格，粗略估算單純植物損失達(dá)１０萬元。

　　“毀樹之多令人驚訝，施工單位的草率態(tài)度更令人擔(dān)憂�！惫笆麉^(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長姜曉表示他們會(huì)根據(jù)《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》，對(duì)其進(jìn)行懲罰性賠償，根據(jù)規(guī)定，高賠償可達(dá)被毀植物價(jià)值的１０倍。

　　從立法上遏制毀綠行為

　　事實(shí)上，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似趕工程毀樹以及少報(bào)綠地占用面積的事件近年來時(shí)有發(fā)生。專家認(rèn)為正是因?yàn)檫`法成本過低，甚至從毀綠中得到好處，才導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)單位頻頻突破界限。

　　“審批、移植樹木耗費(fèi)大量時(shí)間精力，影響工程進(jìn)度損失嚴(yán)重，遠(yuǎn)沒有毀綠賠償來得劃算。”浙江浙杭律師事務(wù)所姜海斌律師表示，對(duì)于財(cái)大氣粗的建設(shè)單位，就算對(duì)其進(jìn)行樹木價(jià)值１０倍的賠償罰款也沒有威懾力。

　　姜海斌律師表示，要遏制此類事件再發(fā)生，必須從立法的源頭上加以遏制。“比如一旦有違法行為或者違法行為達(dá)到幾次就吊銷其施工資格，情節(jié)嚴(yán)重的甚至給予刑事處罰�！苯�海斌說酒后駕車與此類事件相似，可從立法上參考。

　　浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授小章則提醒，一些單位已經(jīng)養(yǎng)成了“先上車后買票”“先斬后奏”的習(xí)慣，大樹推到，事成定局，相關(guān)部門往往會(huì)給予“補(bǔ)辦手續(xù)”。

　　“這種傲慢的做法不僅傷害了城市綠化本身，也傷害了百姓對(duì)于公平正義的追求�！毙≌抡f，要從根本上杜絕這類事情發(fā)生，需要改變開發(fā)建設(shè)部門和社會(huì)普遍的視經(jīng)濟(jì)利益壓倒其他一切的理念。

　　“一棵樹的價(jià)值并不是用金錢來衡量的，此類短視的行為從長遠(yuǎn)來說傷害的是全社會(huì)�！毙≌抡f。