昨天，本報報道了上海市規(guī)土局在其官方網(wǎng)站上掛出了《黃浦區(qū)204地塊“外灘SOHO項目”規(guī)劃設計方案公示》，其中提到，該新項目的容積率為5.0。昨天，本報接到不少讀者來電質(zhì)疑，“外灘SOHO”容積率是否過高？容積率數(shù)字是否正確？公示的時間是否太短？為此，本報記者特向相關專業(yè)人士了解真相。

　　疑問 1 

　　“外灘SOHO”容積率是否過高？

　　業(yè)內(nèi)人士：該項目容積率高否還要看區(qū)域控詳規(guī)劃

　　讀者李先生致電本報稱，2003年上海專門出臺了上海城市規(guī)劃管理相關條例，條例中規(guī)定，上海城市規(guī)劃中要“雙增”，增加公共綠地，增加公共活動空間；“雙減”，減少建筑容量，減少高層建筑。其中特別強調(diào)，上海將嚴格執(zhí)行住宅樓容積率2.5以內(nèi)、寫字樓容積率4.0以內(nèi)的標準。而“外灘SOHO”容積率達到5.0，不是遠高于寫字樓容積率4.0以內(nèi)的標準嗎？ 

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“不少讀者對這個規(guī)定的理解是有偏差的。這種理解是建立在該地區(qū)沒有控制性詳細規(guī)劃的基礎上的，按照2003年出臺的《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用建筑管理）》中的規(guī)定，一個區(qū)域如果有控制性詳細規(guī)劃，那么，就要優(yōu)先按控詳規(guī)劃的規(guī)定來辦，而對整個區(qū)域來說，主要是平均控制，根據(jù)片區(qū)、空間統(tǒng)籌安排，可能有的地塊容積率高一點，有的地塊容積率低一點。而如果該區(qū)域沒有控制性詳細規(guī)劃，該項目就要嚴格按照住宅樓容積率2.5以內(nèi)、寫字樓容積率4.0以內(nèi)的標準來執(zhí)行�！� 

　　同濟設計院建筑師先生進一步解釋說：“比如陸家嘴地區(qū)，隨便哪個樓容積率肯定都超過4.0。時代金融中心的容積率為11.6，湯臣一品的容積率超過7.0。”但從整個陸家嘴地區(qū)來說，整個容積率只有2點多。這是什么原因呢？陸家嘴地區(qū)有不少公共綠地以及濱江公園等，他們都對降低整個區(qū)域的容積率是有作用的。 

　　疑問 2 

　　容積率數(shù)字是否正確？ 

　　業(yè)內(nèi)人士：容積率數(shù)字應包括地下建筑的面積

　　根據(jù)“公示”內(nèi)容顯示，204地塊基地面積22462平方米，總建筑面積189733平方米，建筑容積率為5.0。 

　　所謂容積率，指的是總建筑面積除以基地面積的商值，它受到建筑密度和建筑層高的影響。根據(jù)公示的數(shù)據(jù)，有人質(zhì)疑稱“189733除以22462，得到的商值應該約是8.45，這是否涉及到容積率數(shù)字有誤？” 

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示：“總建筑面積包括了地下建筑的面積，這部分不計容積率。所以，容積率有誤的說法也難以成立�！� 

　　疑問 3 

　　公示的時間是否太短？ 

　　業(yè)內(nèi)人士：符合規(guī)定但“SOHO中國”顯得急吼吼

　　根據(jù)市規(guī)土局7月20日在其官方網(wǎng)站上掛出了《黃浦區(qū)204地塊“外灘SOHO項目”規(guī)劃設計方案公示》，公示時間是從2011年7月20日至2011年7月24日止。有讀者反映，這個公示的時間是否足夠，是否時間有點太短了。 

　　記者從網(wǎng)上查閱了去年出臺的《上海市建設工程設計方案規(guī)劃公示規(guī)定》，該規(guī)定第八條規(guī)定，“規(guī)劃土地管理部門可以根據(jù)建設項目對地區(qū)或相鄰環(huán)境的影響程度，確定建設工程設計方案規(guī)劃公示的期限，但公示期限不得少于10日。反饋意見的截止期不得少于公示后的7日�！逼涞诰艞l規(guī)定，“建設工程設計方案規(guī)劃公示后進行修改的，應當按照本規(guī)定再行公示，公示時間不得少于5天；反饋意見的截止期不得少于公示后的7天�！� 

　　這就意味著，如果設計方案是次公示，它的公示期限應不少于10天，如果是變更或優(yōu)化方案，那么它的公示時間不應少于5天，如果方案想多聽聽民意，超過規(guī)定的公示時間也沒問題�？紤]到黃浦區(qū)的官網(wǎng)上有關于204地塊的批復，我們把市規(guī)土局網(wǎng)站上的公示可以理解為優(yōu)化方案的公示，那么公示5天是符合規(guī)定的。 

　　即便如此，業(yè)內(nèi)人士認為，這件事仍然顯得那么急吼吼。業(yè)內(nèi)人士認為，公示是審批部門終確定是否審批該項目通過審批前的必經(jīng)程序。公示沒有結(jié)束，這就意味著審批還沒有過，就不可能發(fā)規(guī)劃許可證，那么建筑主體的施工許可證就必然沒有發(fā)。從理論上來講，建筑設計方案還有重大調(diào)整甚至是重新推倒再來的可能性，而從現(xiàn)實情況來看，施工方面已經(jīng)進行了基坑圍護，那無論怎么說，“SOHO中國”都是冒著一定風險的�！耙环N理解就是，‘SOHO中國’可能認為方案已經(jīng)比較成熟了，對建筑設計方案終通過審批非常樂觀，認為變化的可能性不大了。”業(yè)內(nèi)人士說。 

　　》現(xiàn)場回訪 

　　施工現(xiàn)場一切照舊

　　本報訊記者章涵意昨天下午5點，記者再次來到204地塊所在的中山東二路新開河路現(xiàn)場，工地上，工人們?nèi)耘f在施工，重重的打樁聲和晚高峰的交通噪音混雜在一起，為這個悶熱的天氣又添了一點“鬧心”的感覺。 

　　在新永安路上，一家仍在營業(yè)的小店里，店主中年夫妻面對3米外的這片施工工地顯得有點無奈�！霸谶@里住了幾十年，從前，這里是倉庫廠房。后來成為了國有企業(yè)的場所，后來都搬走了。今年年初，對面開始動工，聲音很大�！卑凑帐┕ゃ懪�，7月的中下旬，工地還增加了夜間施工。噪音到晚上10點才宣告結(jié)束。但即使只有3米的距離，他們都不清楚，這塊土地上究竟會矗立起怎樣的建筑。 

　　一面是不斷改造的新外灘，204地塊的背面，還有一片老城廂。底樓沿街的商鋪門面狹小，大多都是售賣裝飾面料的小店。這些老房子里還有木樓梯，房子與房子之間，還是那逼仄又別具韻味的彈硌路小弄堂……和萬國建筑群一樣，這也是歷史留下的痕跡。而今后，會變成怎樣？無人得知。 

　　》鏈接 

　　“SOHO中國”說法有矛盾

　　之前，“SOHO中國”相關負責人在接受記者采訪中曾表示，“SOHO中國”官方微博所發(fā)布的這張項目效果圖是該項目開工建設的終版本，該規(guī)劃設計已得到市政府、市相關規(guī)劃部門的審批和認可。當記者要求其出示相關許可證明時被拒，相關負責人稱：“我們這么大的上市公司是不可能開這樣的玩笑的。”然而，市規(guī)土局前天剛剛將設計方案掛上官方網(wǎng)站，顯然與“SOHO中國”的說法有矛盾之處。近日，“SOHO中國”在官方微博上宣布，將就外灘204地塊上的新建筑設計問題與有關部門和專家學者進行溝通，“聽取大家的寶貴意見”，但該條微博在幾個小時后便被刪除。而昨天，記者屢次致電“SOHO中國”媒體聯(lián)系人何新的手機，不是無人接聽，便是長時間處在“正在通話中”。到晚上9點08分，該號碼終于“已關機”�！癝OHO中國”對于外灘SOHO的設計到底會不會征求各方意見，重做考慮？記者始終無法對這個問題得到確切的答案。