“在這一年的火車站站長(zhǎng)座談會(huì)上，劉志軍專門提到火車站的潛力并未被挖掘出來(lái)，要進(jìn)行改造或重建，尤其要發(fā)展一等和特等火車站�！币晃坏胤交疖囌矩�(fù)責(zé)人告訴記者。

　　同時(shí)，劉志軍指出，要強(qiáng)化火車站的商業(yè)屬性，即不僅僅承擔(dān)著運(yùn)輸功能，還應(yīng)該承載多元化的商業(yè)業(yè)務(wù)。

　　2007年5月16日，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)代表團(tuán)的小組發(fā)言中，劉志軍提出，“‘十一五’期間，我國(guó)將投資12500億元，建設(shè)17000公里鐵路，同時(shí)新建和改造546個(gè)火車站�！比珖�(guó)火車站大規(guī)模的建設(shè)改造運(yùn)動(dòng)應(yīng)聲啟幕。

　　據(jù)上述知情人士透露，在這次發(fā)言前的幾個(gè)月中，劉志軍不斷跟地方政府溝通，當(dāng)時(shí)達(dá)成的初步協(xié)議是，鐵道部統(tǒng)籌火車站改造或重建，火車站商業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目由鐵道部或其子公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，火車站周邊土地則由地方政府及當(dāng)?shù)貒?guó)企運(yùn)作，從而組成新的商業(yè)圈。

　　作為傾注了劉志軍大量心血的試點(diǎn)項(xiàng)目，虹橋高鐵站的商業(yè)運(yùn)營(yíng)交給了專門為此成立的高鐵虹橋商業(yè)中心，后者隸屬于上海新上鐵實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司(下稱“新上鐵集團(tuán)”)。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，新上鐵集團(tuán)主要負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)火車站商業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)著上海、南京、杭州、徐州等多個(gè)城市的火車站商業(yè)項(xiàng)目，商業(yè)總規(guī)劃面積近2萬(wàn)平方米。

　　在設(shè)計(jì)火車站內(nèi)部格局時(shí)，劉志軍進(jìn)行了大膽的構(gòu)想。在傳統(tǒng)火車站里，乘客候車室、售票廳等面積大約占整個(gè)火車站面積的80%，所以經(jīng)常會(huì)有各種鐵路人員推著貨物小車來(lái)回穿梭于候車室，破壞了火車站的內(nèi)部環(huán)境，“所以他當(dāng)時(shí)提出增加火車站內(nèi)部的商業(yè)面積，大力進(jìn)行招商引資，這在一定程度上改變了過去火車站的固定模型�！鄙鲜龅胤交疖囌矩�(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

　　在劉志軍的力推下，新型火車站變得更為龐大，商業(yè)面積往往占到總面積的50%。虹橋站是其中的典型代表，其候車大廳面積為11340平方米，能容納1萬(wàn)人候車，候車大廳是全開放的空間，不設(shè)立分隔的候車室，旅客進(jìn)入站廳后，可以在候車區(qū)域內(nèi)等候，也可以前往商場(chǎng)購(gòu)物或到觀光平臺(tái)游覽。這種形態(tài)，使得火車站商業(yè)本身就成為一列與高鐵發(fā)展相輔相成、利潤(rùn)滾滾的“地產(chǎn)快車”。

　　據(jù)記者了解，目前虹橋站區(qū)域人流集散規(guī)模約110萬(wàn)人次/日，消費(fèi)率為1/700(實(shí)際消費(fèi)人數(shù)占總?cè)肆髁?，整個(gè)區(qū)域每日大約帶來(lái)3000多萬(wàn)元的現(xiàn)金流。同時(shí)，該地區(qū)已經(jīng)成為上海新的商務(wù)活動(dòng)聚集地。

　　“上海虹橋站三期商鋪約70間，規(guī)劃面積約8479平方米，目前年?duì)I業(yè)收入大約10億元，利潤(rùn)為2億元左右。”新上鐵集團(tuán)內(nèi)部人士告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，“比起虹橋站投資的150億元，這些收入微不足道，但隨著人流量的增加以及周邊商業(yè)的逐漸繁榮，這種商業(yè)模式就算不能解決高額鐵路負(fù)債的問題，其持續(xù)性的收入也會(huì)是鐵路部門盈利的重要部分�！�

　　虹橋站的商業(yè)繁榮無(wú)疑成為劉志軍的得意手筆，他也非常重視這一模式的全國(guó)推廣復(fù)制。東北某省鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，劉志軍在位的時(shí)候，經(jīng)常督促其他省份向新上鐵集團(tuán)學(xué)習(xí)。

　　“或許在劉志軍的構(gòu)想里，新上鐵就是整個(gè)中國(guó)鐵路商業(yè)的微型試點(diǎn)，在鐵路系統(tǒng)市場(chǎng)化不可避免的趨勢(shì)下，未來(lái)由一個(gè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)整合全國(guó)范圍的火車站商業(yè)，將會(huì)成為一個(gè)利潤(rùn)源源不斷的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包�！苯咏鼊⒅拒姷娜耸勘硎尽�

　　自我輸血器

　　對(duì)于劉志軍來(lái)說(shuō)，越來(lái)越龐大的火車站和越來(lái)越繁榮的車站商業(yè)不僅是出于城市形象、商圈再造和任內(nèi)政績(jī)的考慮，這些“現(xiàn)金牛”直接跟鐵路系統(tǒng)的賬本掛鉤，是幫助劉志軍解決現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵所在。

　　自2003年接任鐵道部部長(zhǎng)后，劉志軍一改此前權(quán)力下放的狀況，將權(quán)力集中在自己手中，并強(qiáng)行啟動(dòng)了一個(gè)前所未有的高鐵大市場(chǎng)。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2003～2011年，劉志軍執(zhí)掌鐵道部這8年時(shí)間里，一共修建了1.8萬(wàn)公里鐵路(其中客運(yùn)專線7000公里)，正在建設(shè)的鐵路長(zhǎng)度為3萬(wàn)公里(客運(yùn)專線1.3萬(wàn)公里)，鐵路營(yíng)運(yùn)里程旅客周轉(zhuǎn)量每年上升113%(公路為47%)，鐵路營(yíng)運(yùn)里程貨運(yùn)量每年上升54%(公路為-13%)。

　　2006年前后，高鐵進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)高峰，鐵路建設(shè)資金年年加碼。2006年為2088億元，2007年為2520億元，2008年為3000億元，2009年6000億元，2010年已增至7000億元。與之相對(duì)的，則是鐵道部日漸窘迫的賬本。鐵道部財(cái)報(bào)顯示，2006～2012年，負(fù)債總額從6401億元增加至27926億元，增長(zhǎng)了4.36倍。

　　面對(duì)龐大的投資額，核心的融資手段就是鐵路債和銀行貸款。國(guó)內(nèi)銀行之所以愿意貸款給鐵路系統(tǒng)，正是看中了以劉志軍為代表的政府官員建設(shè)高鐵的強(qiáng)烈決心，但這些貸款的償還壓力也給鐵道部套上了沉重的枷鎖。