（五）財政收支較快增長，金融存貸穩(wěn)健運行

    1、財政收入較快增長。全市實現(xiàn)財政總收入247.09億元，同比增長30.0%，增幅比一季度提高3.6個百分點，其中地方一般預(yù)算收入70.73億元，增長31.0%，增幅比一季度提高2.8個百分點。從收入構(gòu)成看，稅收收入52.75億元，增長31.0%，占地方一般預(yù)算收入的74.6%。

    2、財政支出凸顯惠民。地方預(yù)算支出67.00億元，同比增長51.0%，增幅比一季度提高6.5個百分點。其中醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出增長較快，增幅分別達(dá)160.4%、72.4%和124.7%，共計支出15.46億元，增長113.9%，占比由上年同期的16.3%提高到23.1%。

    3、金融貸款適度增加。6月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1267.39億元，比年初增加120.25億元，增長10.48%。短期貸款穩(wěn)定增長，中長期貸款小幅回落。短期貸款余額845.65億元，較年初增加83.62億元，同比多增2.64億元；中長期貸款余額390.95億元，較年初增加26.13億元，同比少增35.72億元。各項存款余額1801.10億元，比年初增加226.66億元，同比多增53.96億元，增長14.40%。單位存款為其主要拉動力量。單位存款余額956.89億元，比年初增加137.79億元，同比多增28.10億元。

    （六）市場物價高位運行，居民收支同步增長

    1、居民消費價格高位運行。上半年，東營市居民消費價格總水平繼續(xù)高位運行，且同比漲幅繼續(xù)擴(kuò)大，與去年同期相比累計上漲3.7 %，漲幅比上年擴(kuò)大2.3個百分點，比一季度擴(kuò)大0.6個百分點。其中，服務(wù)項目價格累計上升6.3%，漲幅比上年擴(kuò)大6.1個百分點。八大類指數(shù)呈現(xiàn)“七升一降”格局。價格指數(shù)上升的七大類分別是：食品類上漲6.1%、煙酒類上漲0.5%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.6%、醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%、交通和通信上漲1.6%、娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.2%、居住類上漲8.4%，只有衣著類與去年同期相比微降0.4%。

    2、工業(yè)品原材料價格漲勢明顯。全市工業(yè)品出廠價格上漲13.5%，漲幅居全省位，較全省水平高6.1個百分點�；�礎(chǔ)性生產(chǎn)資料價格的漲幅低于生活消費品的漲幅，重工業(yè)出廠價格同比上漲14.3%，輕工業(yè)上漲9.7%，漲幅相差為4.6個百分點。原材料購進(jìn)價格指數(shù)上漲12.8%，在調(diào)查的28大類原材料、動力價格中，26大類保持了持續(xù)上漲的態(tài)勢，上漲面為92.9%，只有金屬制品業(yè)和水的生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè)分別下降了0.2%和0.6%。

    3、城鄉(xiāng)居民收支同步增長。抽樣調(diào)查資料顯示，上半年東營市城市居民家庭人均可支配收入12796元，同比增長13.0%，人均消費支出8163元，增長16.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6201元，增長19.8%。工資性收入占城市居民可支配收入的比重大，是家庭收入的主要來源，城市居民人均工資性收入11014元，占可支配收入的86.1%，增長14.9%，其中工資及補貼收入10866元，增長15.5%。家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入仍是農(nóng)村居民收入的主要來源，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入3544元，比上年同期增加439元，增長14.1%，增幅同比提高10.1個百分點，占農(nóng)村居民收入總額的57.2%。

    二、存在的主要問題

    總體來看東營市上半年經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的要求，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但是發(fā)展過程中同時也面臨著一些值得關(guān)注的現(xiàn)象和問題。

    （一）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。一是服務(wù)業(yè)比重偏低。服務(wù)業(yè)占gdp的比重為24.4%，比一季度低1.4個百分點。主要原因是東營市近幾年新上項目大部分為工業(yè)項目，帶動全市工業(yè)增加值總量不斷擴(kuò)大，占gdp比重上升，從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)比重下降。其次是第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)總量偏低。從當(dāng)前情況來看，完成全年三產(chǎn)占比目標(biāo)難度較大，應(yīng)予以高度關(guān)注。二是重工業(yè)發(fā)展較快，高耗能問題不容忽視。重工業(yè)增加值占全市增加值的比重由去年同期的87.1%上升至90.0%，比一季度提高了1.0個百分點。以重工業(yè)為主導(dǎo)的顯著特點是能源消耗量的增加。在新能源發(fā)展尚未形成規(guī)模前，僅靠技術(shù)節(jié)能，單位工業(yè)增加值能耗的下降難度越來越大，給東營市的節(jié)能工作帶來較大壓力。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比離省政府要求仍有差距。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比年初僅提高0.4個百分點，這對于完成省政府提出的新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重每年提高1.0個百分點的要求仍有差距。四是投資外延性擴(kuò)張明顯，內(nèi)涵效益型投資比重偏低。上半年，全市新建項目完成投資296.26億元，同比增長31.2%，占全社會投資的比重高達(dá)46.1%，同比提高4.9個百分點。作為內(nèi)涵效益型投資的改建和技術(shù)改造投資所占比重仍然偏低，完成投資150.67億元，增長19.6%，比重為23.4%，同比降低0.2個百分點。內(nèi)涵效益型投資比重下降，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐將產(chǎn)生一定影響。五是消費品市場零售額增速回落。上半年，全市消費品市場零售額名義增長17.0%，比去年同期回落1.6個百分點。由于今年物價漲幅較高，零售額實際增速與去年同期相比落差更大，扣除價格因素后零售額實際增長13.8%，比去年同期實際增速回落3.4個百分點。

    （二）企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊。融資難、流動資金緊缺是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年國家為遏制信貸過快增長，已6次上調(diào)準(zhǔn)備金率、3次加息，資金緊張、融資困難成為一部分企業(yè)發(fā)展的難點。其次，用電形勢比較嚴(yán)峻。有關(guān)部門預(yù)測東營市夏季高峰期用電負(fù)荷缺口將達(dá)到45萬千瓦，電力保供任務(wù)艱巨。第三，用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然目前用工情況總體穩(wěn)定，但勞動力資源結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，尤其是勞動密集型企業(yè)所需的高技能員工、熟練工較為緊缺。第四，原油、天然膠等大宗商品價格大幅上漲，擠壓了企業(yè)利潤空間。原油價格由年初的3526元/噸上漲到5017元/噸，漲幅達(dá)42.3%；天然膠由去年同期的1.79萬元/噸漲到4.3萬元/噸，漲幅達(dá)140.2%。剔除石油和天然氣價格影響，東營市上半年工業(yè)品出廠價格同比上漲9.2%，低于原材料購進(jìn)價格3.6個百分點，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長42.9%，比去年同期提高5.1個百分點。

    （三）物價的調(diào)控難度加大。從居民消費價格走勢來看，一直處于高位運行，存在著上漲的趨勢，要完成3%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)存在一定的壓力和難度。上半年，全市居民消費價格總水平繼續(xù)高位運行，且同比漲幅繼續(xù)擴(kuò)大，與去年同期相比累計上漲3.7 %，漲幅比上年擴(kuò)大2.3個百分點，二季度比一季度擴(kuò)大0.6個百分點。從單月看，價格漲幅逐月擴(kuò)大，其中6月份居民消費價格同比上漲5.3%，創(chuàng)今年以來的新高，漲幅比5月份提高1.2個百分點。影響價格上行的因素主要是：一是國際市場推高國內(nèi)價格。國際糧價、原油價格的上漲，推高了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價格，如糧食價格上升18.6%，汽油、柴油價格分別上升9.8%和8.1%，液化石油氣價格上升23.6%。二是上游產(chǎn)品價格上漲加速向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，支撐價格走高。上半年，水泥、磚、木材、板材價格分別上漲54.0%、15.2%、13.9%和11.4%；蛋類、肉禽及制品類價格上漲較快，漲幅分別為21.5%和18.8%；居住類價格同比上升8.4%，推動cpi上升1.6個百分點，是影響cpi上升的“次力量”。三是漲價的慣性作用及連帶效應(yīng)使cpi不斷上漲。在居民消費價格總水平上漲的3.7%中，新漲價因素拉動上漲1.9個百分點，占總漲幅的51.4%；翹尾因素影響上漲1.8個百分點，占總漲幅的48.6%。