作為中國住房建設的具體推動部門，住房和城鄉(xiāng)建設部的內(nèi)部建房、分房“自保”計劃，始終在媒體的高度關注之下。

    此前，曾有該部負責新聞宣傳的官員向記者訴苦：“住建部已經(jīng)10年沒有分房了。在所有部委中是排在后的�！�

    記者曾發(fā)采訪函給住建部辦公廳新聞處。但至截稿時，對方仍未作任何回應。

    一位在附近從事二手房交易的房產(chǎn)經(jīng)紀人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，住建部大院內(nèi)建于上世紀80、90年代的央產(chǎn)房，如今大都已按照“房改售房”的相關政策流向了北京市的二手房交易市場。

    據(jù)這位經(jīng)紀人稱：他的客戶中曾有一位“高級別官員”，房改時有兩套建設部大院內(nèi)的房子，面積分別為53平方米和62平方米�！昂髞磉@兩套房子共賣了近500萬元。”

    記者在網(wǎng)絡上搜索“建設部大院”關鍵詞，找到不少租房、售房信息。其他一些部委住宅小區(qū)的租售信息，在網(wǎng)上同樣能搜索得到。

    根據(jù)北京市一家大型房產(chǎn)中介公司發(fā)布的售房信息，記者聯(lián)系到位于北京市東三環(huán)附近的一位經(jīng)紀人溫先生。他正在代理外交部“和諧雅園[新消息 價格 戶型 點評]”住宅小區(qū)3號樓的一處房產(chǎn)租賃業(yè)務。房屋面積約為80平方米，月租金報價5500元。隨后記者以“看房”身份暗訪。在與李姓業(yè)主的交流中獲悉，該小區(qū)建于2008年北京奧運會期間。2010年剛剛將鑰匙交到外交部公務員手上，部分房源信息就流向了二手房租售市場。

    對于部委新住宅小區(qū)的“租售風”，某部委一位不便具名的房管處處長告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，根據(jù)現(xiàn)行政策，一些部委機關的老房子（已購公房）可以上市交易，但新房不允許上市，也不能出租，發(fā)現(xiàn)后就會被收回�！叭ツ暧嘘P部門還專門下了一個文件，凡是按經(jīng)濟適用房配售的都不能出租”。

    這位房管處處長還表示，在理論層面，中央國家機關的保障性住房“一不能上市，二不能繼承，只有使用權，沒有產(chǎn)權”。這和北京市的經(jīng)濟適用房還略有區(qū)別，后者滿5年后可以上市交易，但收益的70%要交給地方政府。
 
    公務員住房“新通道”

    在中國停止福利分房10余年后的今天，部委公務員是否還能享受到特殊的福利分房待遇？政策通道是什么？

    實際上，機關部委在建房、分房問題上一向態(tài)度謹慎，目前大多數(shù)部委均能做到“有法可依”。

    以稔熟住房政策的住建部為例�！靶�7號樓”的建設可以從一系列的相關政策中找到支撐。1999年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)建設部等單位關于《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》的通知（廳字[1999]10號文）中提出，在京中央和國家機關職工經(jīng)濟適用住房供應可以多渠道并存：

    一是“在一定時期內(nèi)，國管局、中直管理局可統(tǒng)一組織建設經(jīng)濟適用住房，按建造成本價向在京中央和國家機關職工出售”；

    二是“有建房土地或相對產(chǎn)權有危舊住宅小區(qū)進行改建的單位，在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)有關部門批準，近期可利用本單位現(xiàn)有土地自建住房，按不低于同等地段經(jīng)濟適用住房價格向本單位職工出售”。

    這項政策明確了部委公務員住房的兩個出口：一是由“兩局”統(tǒng)建統(tǒng)分，是為“主通道”；二是利用自有用地改擴建。

    住建部的“新7號樓” 的依據(jù)顯然是后者。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，利用自有用地改擴建，正在成為“后福利分房時代”部委公務員的“新通道”。 “在‘后福利分房時代’，部委之間的強弱差別，就在于你有沒有自己的大院�！币晃粚Σ课�公務員住房現(xiàn)狀比較了解的學者說。

    據(jù)了解，與住建部在自有用地上拆宿舍、建高樓做法類似，同樣以“危舊房改造”、“增加容積率”、“低層變高層”方式興建福利房的部委還包括鐵道部等單位。

    鐵道部在海淀區(qū)的羊坊店舊房改造工程，于2009年實現(xiàn)了竣工入��；交通部在2000年以后，陸續(xù)對東城區(qū)和平里中街10號院的宿舍進行了翻建。

    按照相關政策，利用自有土地建房，“在報批時房源的10%要交給國管局，由國管局統(tǒng)一調(diào)整分配給部委公務員”；此外，在土地變性、更改規(guī)劃和容積率過程中，部委還要與地方政府進行溝通。如果溝通不暢，則會給日后的產(chǎn)權證辦理留下麻煩。

    對于那些沒有“大院”的部委，其福利房路徑則通常是向地方政府積極爭取新劃撥土地，打政策擦邊球、集資建房。

    以“團購”的名義，分享城市公共住房保障資源也成為部分部委省地省力的做法。

    一年多前，有內(nèi)部人士發(fā)網(wǎng)帖爆料，稱農(nóng)業(yè)部團購“金隅景和園”限價房3棟樓，戶型從60到95平方米不等，團購價在6400元~6700元/平方米，不及周邊商品房價格的三分之一。隨后，曾有消息傳出農(nóng)業(yè)部已暫停團購。但記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，3棟樓仍然屬于農(nóng)業(yè)部的定向團購房。

    6月29日，記者來到位于北京東五環(huán)外側的“金隅景和園”。在施工現(xiàn)場，多位工人均表示知曉此事，并且向記者指出3棟樓所在的位置。其中一位甚至還表示：“剛才還有農(nóng)業(yè)部的人來看房。他的房子在5層。”