財政部財政科學研究所所長賈康近日接受記者采訪時表示，隨著去年多項調(diào)控措施的出臺，目前一個比較清晰的雙軌統(tǒng)籌調(diào)控框架已經(jīng)形成。但是，限購房、抽緊信貸等強硬的行政手段只是治標的方法。從制度創(chuàng)新的角度來說，調(diào)控新政要標本兼治、治本為上，開征房產(chǎn)稅在制度建設上是順理成章的。

　　而房地產(chǎn)市場上之所以投機成風，造成房價過快上漲，一個很重要的原因就在于房產(chǎn)持有成本過低。在房價上漲的預期下，擁有多套房產(chǎn)的家庭，很少考慮將房子出租或盡快出售，而是待價而沽。其結(jié)果不僅放大了房地產(chǎn)市場的供求矛盾，而且導致大量房屋空置，二手房市場發(fā)展緩慢，房屋租賃市場供應短缺，房價和房租都居高不下。

　　全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗認為，盡快開征房產(chǎn)稅，增加保有成本，可以有效遏制投機。同時，又可以讓大量空置房進入二手房市場和租賃市場，從而增加供應，緩解總體供需矛盾�！案鶕�(jù)各國的經(jīng)驗，房產(chǎn)稅是政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主要經(jīng)濟手段。”賀鏗說。

    重慶試點

　　或為擴面積累經(jīng)驗

　　千呼萬喚的房產(chǎn)稅終在重慶始出，雖還沒公布具體征收細節(jié)，但其對于市場房價的影響目前已成焦點。有觀點認為房產(chǎn)稅或?qū)⒊蔀闃鞘姓{(diào)控的重磅炸彈，一些業(yè)內(nèi)人士則稱房產(chǎn)稅無法抑制高企的房價。

　　清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，總體上看，重慶現(xiàn)在房價不高，市場供應很充分，市場上投機和炒作的成分還不多，不像沿海城市那么嚴重。房產(chǎn)稅應該向長期的制度建設的方向努力，為更廣泛的征收房產(chǎn)稅積累經(jīng)驗。

　　“開征房產(chǎn)稅是一項系統(tǒng)工程，還有許多具體問題需要解決。房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)和稅率，在確保公平的基礎(chǔ)上還面臨如何確定的問題，都有賴于對房產(chǎn)稅價值的科學判斷。”劉洪玉認為，起步之初，如果把開征房產(chǎn)稅弄得太復雜，則會更難操作，更難取得共識。

　　“房產(chǎn)稅試點改革的推行，更大程度上仍舊是對購房者心理預期的影響。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時說，人們或許會擔心由試點城市開始，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生政策的多米諾骨牌效應，進而減少投資、投機行為。

　　無論從完善稅制，還是從促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的角度，開征房產(chǎn)稅都已是大勢所趨。在重慶開啟房產(chǎn)稅的破冰之旅之后，上海是否會成為第二？目前上海房產(chǎn)稅的方案已報北京，等待相關(guān)部門審批。不過，對于廣大市民關(guān)心的房產(chǎn)稅具體征收標準，有關(guān)方面明確表示暫不能透露。

    市場影響

　　還需理性評估

　　“從目前重慶和上海傳出的收稅方案看，實際上，符合征收條件的人少而又少。針對的都是高檔商品房，要么售價在主城區(qū)商品住宅平均售價的3倍以上，要么面積在200平方米以上或者家庭擁有住房超過4套以上。由此看，兩地房產(chǎn)稅的擴面，對市場主流部分影響不會很大，對調(diào)控房價的作用也就不會很大�！敝袊�人民大學一位不愿透露姓名的專家對記者分析說。

　　國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松在其微博上也表示，房產(chǎn)稅開征會使房價微量下跌，但由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在房價供求方面不能成為決定性因素，中長期看，開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限。

　　“上海主要針對高檔房和增量房，而重慶則不只是增量，現(xiàn)有的高檔房可能也要征收。”顧云昌分析，“公共資源有限，占用了更多資源就應該繳納更多的稅收�！�

　　顧云昌認為，兩地的試點應該是采取兩種不同形式，以觀察哪種方案效果好。

　　顧云昌指出，由于兩地都還沒有公布具體方案，尚無法就方案本身判斷其影響情況。但根據(jù)此前報道的方案來看，都有利于供需關(guān)系的平衡，抑制過旺的需求。

　　“從抑制房價的角度講，房產(chǎn)稅的作用將不會是長期的�！敝貞c市社會科學院財政金融研究所所長鄧濤認為，只有大規(guī)模地增加保障房供應，才能改變整個樓市供應結(jié)構(gòu)，從而對房價產(chǎn)生長期影響。（記者 陸培法）

    聲音

　　開征房地產(chǎn)稅的時機基本成熟，這是個復雜的工程，應該允許一些地方先行先試，摸著石頭過河。具體做法上，建議只針對商品房征收房地產(chǎn)稅，保障房免收。

　　不能說買新房子收，不買新房子就不收，保障性住房也得收，也是財產(chǎn)房，廉租房不能收，應該充分借鑒外國經(jīng)驗。

　　房產(chǎn)稅的出臺被賦予了很多使命，其中遏制房價是其弱的一個環(huán)節(jié)。目前商品房市場緊張的供求關(guān)系，導致房價居高不下，推出房產(chǎn)稅覆蓋的只是一小部分高端群體，不能遏制市場的需求。

　　重慶準備實施的房產(chǎn)稅是一種只針對高房價、類似于高消費的特別消費稅，就像中國曾出臺的“筵席稅”一樣，只可能是“曇花一現(xiàn)”。