從298戶人共用一個(gè)廁所到3萬(wàn)元圓新房夢(mèng)—— 河南最大的城市棚戶區(qū)改造工程。這是南省鶴壁市棚戶區(qū)改造中新建的河山城區(qū)湯河花園小區(qū)（2010年9月8日攝）。鶴壁市是豫北一座因煤建市的典型的資源型城市，多年來(lái)在老城區(qū)內(nèi)形成了大批的城市棚戶區(qū)，面積占到全市住房面積的七成以上。從2008年以來(lái)，鶴壁市將城市棚戶區(qū)改造這個(gè)老大難問(wèn)題作為全市1號(hào)民生工程來(lái)抓，真正讓群眾得到了實(shí)惠。
“住有所居”，簡(jiǎn)單的四個(gè)字凝聚著百姓的期待和政府的努力。
保障性住房，不僅作為2010年樓市調(diào)控中的一項(xiàng)長(zhǎng)久之計(jì)，成為當(dāng)年中國(guó)樓市出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞，更是被提升至一個(gè)前所未有的高度，成為未來(lái)五年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重頭戲。
2011年，保障房建設(shè)全面提速，“住有所居”駛?cè)搿翱燔?chē)道”。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房、公共租賃住房……保障房門(mén)類(lèi)很多，構(gòu)建好面向不同困難層面家庭的住房保障體系，需要的是資金籌措、條件界定、運(yùn)營(yíng)管理等相應(yīng)的政策和機(jī)制研究。
自2010年5月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各地政府簽訂《2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以來(lái)，新建580萬(wàn)套保障房民生“大單”的兌現(xiàn)進(jìn)度，就被置于公眾視線的焦點(diǎn)，而在最新出爐的2011年建設(shè)計(jì)劃中，這一數(shù)字更被調(diào)整為1000萬(wàn)套。
面對(duì)正在轉(zhuǎn)軌的中國(guó)樓市，要完成千萬(wàn)套保障房建設(shè)這一“巨量目標(biāo)”，錢(qián)從何來(lái)、是否缺地？如何給百姓造出“放心房”“舒心房”？如何設(shè)置保障房申請(qǐng)門(mén)檻，保證保障房制度不會(huì)“跑偏”？三大焦點(diǎn)問(wèn)題引人關(guān)注。
保障房建設(shè)是否“缺錢(qián)”“缺地”
保障房建設(shè)1.4萬(wàn)億資金從何而來(lái)？
有人估算過(guò)，2011年如果要建設(shè)1000萬(wàn)套保障房，所需投入的資金量高達(dá)1.4萬(wàn)億元，中央財(cái)政的支持并不能完全解決資金問(wèn)題，大頭仍要由地方政府自己買(mǎi)單。1.4萬(wàn)億元差不多相當(dāng)于地方政府全年的土地出讓收入，而且前提是土地市場(chǎng)價(jià)格維持在2009年和2010年的高位。
巨額建設(shè)資金從何而來(lái)？從開(kāi)工到建成上市到底要多久？2011年，保障房給我們的懸疑仍然很多。
國(guó)土部會(huì)議傳信息 土地供應(yīng)優(yōu)先保障房供應(yīng)
土地調(diào)控風(fēng)暴蓄勢(shì)的背后，土地供應(yīng)也悄然“轉(zhuǎn)軌”：將優(yōu)先保障房用地供應(yīng)，特別是要確保明年1000萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)所需用地的供應(yīng)。
保障房供地不“跑偏” 2010年再創(chuàng)歷史新高
盤(pán)點(diǎn)2010年土地供應(yīng)，國(guó)土資源部傳來(lái)令人鼓舞的信息：截至11月底，今年的保障性住房供地已超過(guò)1.34萬(wàn)公頃，占住宅供地總面積的14%以上，比去年同期增加了四成，保障性住房供地在逐年加大的背景下，今年再創(chuàng)歷史新高。
日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉：２０１０年全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工５９０萬(wàn)套，基本建成３７０萬(wàn)套；農(nóng)村危房改造開(kāi)工１３６萬(wàn)戶，基本竣工１０８萬(wàn)戶，超額完成年初國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。其中部分省市住房保障成績(jī)比較突出。
保障房建設(shè)提速成為北京改善民生重要內(nèi)容
中低收入住房困難家庭住上環(huán)境美、品質(zhì)高、質(zhì)量好的“放心房”，北京市在提高居住品質(zhì)和施工質(zhì)量安全方面狠下工夫。在規(guī)劃初期聘請(qǐng)資深專(zhuān)家對(duì)新建房屋的外立面、戶型設(shè)計(jì)、環(huán)境布局、小區(qū)配套設(shè)施及綠化美化等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，注重小區(qū)整體品質(zhì)，使新建項(xiàng)目更加舒適、宜居。
上海：保障房年開(kāi)工量破千萬(wàn)平方米后繼續(xù)加速推進(jìn)
圍繞以保障房為主的大型居住社區(qū)，上海還加快推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，提升二級(jí)醫(yī)院能級(jí)，普及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)療衛(wèi)生站，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的配置，并加快市政道路、公共交通、商業(yè)、郵政、文體、敬老等公建設(shè)施的配套和服務(wù)，努力促進(jìn)大型居住社區(qū)居住條件的成熟。
別讓保障房“跑偏” 嚴(yán)格申請(qǐng)門(mén)檻
當(dāng)中低收入者為高房?jī)r(jià)愁眉苦臉時(shí)，旨在扶助他們的保障房，有一部分卻悄悄流向有房有車(chē)的“豪宅族”，無(wú)誠(chéng)信的“零資產(chǎn)”，以及在別的城市居住的“他鄉(xiāng)族”。
保障房是為那些中低收入者提供的。有保障房可供申請(qǐng)固然重要，但更重要的是能否確保已有房屋能夠公平公開(kāi)地配置給真正的困難戶。保障房管理部門(mén)決定房產(chǎn)的流量、流向，決定政府的惠民扶困政策能不能真正得到落實(shí)。
近日，有媒體對(duì)2011年房?jī)r(jià)走勢(shì)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，雖然多達(dá)94.4%的受訪者認(rèn)為樓市有泡沫，但47.8%的人仍認(rèn)為今年房?jī)r(jià)將穩(wěn)中有升，14.2%的人甚至認(rèn)為今年房?jī)r(jià)將迎來(lái)報(bào)復(fù)性反彈。只有37.9%的人選擇穩(wěn)中有降或大幅下降。
在經(jīng)歷被譽(yù)為房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控年的2010年后，新年伊始，各地樓市再次躁動(dòng)。展望2011年，房?jī)r(jià)是漲是跌，一時(shí)間業(yè)內(nèi)外眾說(shuō)紛紜。
然而，無(wú)論是漲是跌，可以確定的是，在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)從緊的宏觀調(diào)控下，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入良性的發(fā)展軌道，房?jī)r(jià)也會(huì)朝著更加理性的方向發(fā)展。
